Dispensation til fældning af valnøddetræ – vilkår om genplantning ophævet

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage over Fredningsnævnet for Bornholms afgørelse om dispensation til fældning af et valnøddetræ på matr.nr. [F1], beliggende i Rønne. Sagen er behandlet i henhold til naturbeskyttelsesloven § 50, stk. 1 og naturbeskyttelsesloven § 78, stk. 3.

Ejendommen og Fredningen

Ejendommen [F2] ligger i det centrale Rønne og består af et trefløjet anlæg med sammenbyggede længer, der danner rammen om en brolagt gårdsplads. Bygningerne og en mur mod [A2] er fredet efter bygningsfredningsloven. Haven er fredet i henhold til en frivillig fredningsdeklaration af 1. juli 1968, med det formål at bevare havens daværende fremtræden. Deklarationen fremhæver specifikke fredningsobjekter som et morbærkrat, en elm og et figentræ, der ikke må fældes eller ødelægges, medmindre det er nødvendigt på grund af sygdom efter udtalelse fra skovrideren.

Det omhandlede valnøddetræ, som klager ønsker fældet, står ved muren mod [A2]. Træets rødder har forårsaget skader på muren og et havehus, som begge er en del af de bygningsfredede bygninger.

Fredningsnævnets Afgørelse

Fredningsnævnet meddelte den 20. juni 2017 tilladelse til fældning af valnøddetræet på vilkår, at der plantes et nyt valnøddetræ af mindst 4 meters højde i en afstand af op til 4 meter fra havemuren mod [A2]. Dette skulle ske efter anvisning fra Bornholms Regionskommune. Fredningsnævnet begrundede afgørelsen med, at valnøddetræet ikke var et af de specifikt nævnte fredningsobjekter i deklarationen, men at dets rødder forårsagede tydelige og ødelæggende revner på havehus og havemur. Bornholms Regionskommune havde anbefalet vilkåret om genplantning, da træet havde værdi for bybilledet.

Klagens Indhold

Ejendommens ejer påklagede afgørelsen den 16. juli 2017, med fokus på vilkåret om genplantning. Klager anførte navnlig, at:

• Træet er selvsået ca. 19 år efter fredningens vedtagelse og var derfor ikke en del af den oprindelige tilstand, da fredningen blev gennemført.
• Fredningen har ikke til formål at beskytte bybilledet i Rønne, men alene at bevare havens indre karakter.
• Fredningsnævnet ikke kan håndhæve bestemmelser om beplantning i lokalplanen for området, men alene kan tage hensyn til fredningen af haven.

Klager frafaldt et oprindeligt klagepunkt vedrørende et trægulv i haven.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har stadfæstet Fredningsnævnet for Bornholms afgørelse om dispensation til fældning af valnøddetræet, men med en væsentlig ændring: vilkåret om plantning af et nyt valnøddetræ af mindst 4 meters højde er ophævet.

Miljø- og Fødevareklagenævnets Vurdering

Nævnet vurderede sagen i henhold til naturbeskyttelsesloven § 50, stk. 1, som giver fredningsnævnet mulighed for at meddele dispensation fra fredningsbestemmelser, når det ansøgte ikke strider mod fredningens formål. Haven er omfattet af en frivillig fredningsdeklaration fra 1968, hvis formål er at bevare havens omfang og karakter.

Nævnet fandt ikke, at der var tilstrækkelig sikker hjemmel i deklarationen til at fastsætte vilkår om genplantning af et nyt træ. Dette blev begrundet med, at:

• Træet ikke har været en del af den oprindelige beplantning eller de særlige fredningsobjekter, og det er formentlig selvsået.
• Det fredede areal indgår som en helhed med de bygningsfredede bygninger, som træet forårsager beskadigelse på.
• Fredningen har til formål at frede haven som sådan og varetager ikke hensyn til det omkringliggende gademiljø.

Gebyr tilbagebetaling

Som følge af afgørelsen tilbagebetales det indbetalte klagegebyr til klager, jf. Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2, stk. 2, nr. 1.

Endelig Afgørelse

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. naturbeskyttelsesloven § 88, stk. 1.