Ophævelse af Fredensborg Kommunes fællesregulativ for offentlige vandløb

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage over Fredensborg Kommunes vedtagelse af et fællesregulativ for de offentlige vandløb i kommunen. Klagen blev indgivet af Fredensborg Vandløbslav, der anførte en række mangler og uklarheder i regulativet.

Klagepunkter

• Forringet vandføringsevne
• Manglende hjemmel til visse krav
• Modstridende forskrifter
• Uklare bestemmelser

Kommunens bemærkninger

• Tolerance for grødeskæring er nødvendig
• Netværksskæring kan øge den økologiske variation
• Fællesregulativet er et skridt mod ensretning af administrationen

Nævnets vurdering

Miljø- og Fødevareklagenævnet fokuserede på to forhold:

1. Overholdelse af habitatdirektivet
2. Strategisk miljøvurdering af planer

Nævnet fandt, at kommunen ikke tilstrækkeligt havde vurderet regulativets påvirkning af Natura 2000-områder og bilag IV-arter, samt at der manglede en strategisk miljøvurdering.

Miljø- og Fødevareklagenævnet ophævede Fredensborg Kommunes afgørelse om vedtagelse af fællesregulativet. Afgørelsen var begrundet i væsentlige retlige mangler, herunder manglende vurdering af:

• Påvirkning af Natura 2000-områder i henhold til habitatdirektivet
• Overholdelse af miljøvurderingsloven

Nævnet påpegede, at kommunen skal foretage en habitatvurdering af regulativets samlede påvirkning af beskyttede områder, herunder en vurdering af kumulative effekter. Ligeledes skal kommunen vurdere, om regulativet kræver en strategisk miljøvurdering.

Miljø- og Fødevareklagenævnet bemærkede desuden, at regulativet indeholder uklare bestemmelser og uhjemlede vilkår. Kommunen skal sikre, at regulativet er i overensstemmelse med Vandrammedirektivet, og at der fastsættes en skikkelse eller vandføringsevne for vandløb, der løber gennem søer. Det indbetalte klagegebyr blev tilbagebetalt, jf. gebyrbekendtgørelsens § 2.