Afslag på slutudbetaling af tilskud til miljøteknologi - manglende dokumentation for nyt udstyr

Sagen omhandler en klage over Landbrugsstyrelsens afslag på slutudbetaling af tilskud til investering i miljøteknologi. Klager havde i november 2015 ansøgt om tilskud til en radrenser med tankdosering til efter- og mellemafgrøder, hvilket blev bevilget med et tilsagn på 126.400,00 kr. Projektperioden løb fra den 25. november 2015 til den 24. november 2017.

Baggrund for afslag

Landbrugsstyrelsen afslog den 9. juli 2018 anmodningen om slutudbetaling. Begrundelsen var, at det indkøbte udstyr, en "Horsch Pronto 6 DC samt radrenser m. tankdoserings-enhed til etablering af efter- og mellemafgrøder", ikke var nyt og derfor ikke tilskudsberettiget. Styrelsen henviste til en købekontrakt fra finansieringsvirksomheden, hvoraf det fremgik, at udstyret var brugt. Dette er i strid med Bekendtgørelse om tilskud til investeringer i teknologier til reduktion af pesticidforbruget og kvælstofudledningen på bedrifter med randzoner § 11, nr. 3 og Bekendtgørelse om tilskud til investeringer i teknologier til reduktion af pesticidforbruget og kvælstofudledningen på bedrifter med randzoner § 15, stk. 1.

Klagerens argumenter

Klager påklagede afgørelsen den 19. juli 2018 og anførte, at radrenseren var ny ved købstidspunktet. Klager fremhævede også, at Landbrugsstyrelsen ikke havde haft bemærkninger under et kontrolbesøg i forbindelse med anmodningen om slutudbetaling.

Landbrugsstyrelsens bemærkninger til klagen

Landbrugsstyrelsen fastholdt, at tilskudsberettigede projektudgifter ikke kan omfatte udgifter til køb af brugt udstyr. Styrelsen forklarede, at afsyningskontrollen primært tjekker projektets gennemførelse, men ikke altid omfatter kontrol af fakturabilag, hvilket derimod sker under den administrative kontrol ved slutudbetaling.

Nye oplysninger og styrelsens vurdering

Klager indsendte yderligere dokumentation i form af maskinens data fra sælger, der angiveligt skulle vise, at maskinen var ny og ikke tidligere handlet. Landbrugsstyrelsen vurderede dog, at disse nye oplysninger ikke ændrede afgørelsen, da dokumentet indikerede, at maskinen var købt i 2014, solgt i 2015 og igen i 2017, uden at det fremgik, at den ikke var brugt i mellemtiden.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i sagen om afslag på slutudbetaling til miljøteknologi randzoner 2015. Nævnet stadfæster Landbrugsstyrelsens afgørelse af 9. juli 2018.

Nævnets begrundelse

Nævnet fandt, at klagers investering i "Horsch Pronto 6 DC samt radrenser m. tankdoserings-enhed til etablering af efter- og mellemafgrøder" ikke er en tilskudsberettiget projektudgift. Dette er i overensstemmelse med Bekendtgørelse om tilskud til investeringer i teknologier til reduktion af pesticidforbruget og kvælstofudledningen på bedrifter med randzoner § 11, nr. 3, som fastslår, at tilskudsberettigede udgifter ikke kan omfatte køb af brugt udstyr og materiel.

Nævnet lagde vægt på, at købekontrakten fra finansieringsvirksomheden tydeligt angav, at udstyret var brugt. Den efterfølgende dokumentation fra klager, et bilag fra forhandleren, blev ikke anset for fyldestgørende. Dette skyldtes, at bilaget alene vedrørte "Horsch Pronto 6 DC" og dermed ikke kunne dokumentere, at "radrenser m. tankdoseringsenhed til etablering af efter- og mellemafgrøder" var nyt. Afgørelsen er truffet i henhold til Lov om Landdistriktsfonden § 11 a, stk. 1 og Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8, og er endelig i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17.