Afslag på nettoafregning for solcelleanlæg grundet manglende forudgående tilsagn og sen projektpåbegyndelse

Sagen omhandler en klage fra en egenproducent over Energinets afslag på anmodning om nettoafregning for elektricitet produceret på et solcelleanlæg. Klager havde oprindeligt den 7. april 2015 købt et mikroturbineanlæg med mikroinvertere. Disse mikroinvertere kunne dog ikke anvendes, da sælgeren fik forbud mod at bruge dem på grund af støj på elnettet. Som følge heraf indgik klager i stedet en aftale med sælgeren om levering af et solcelleanlæg, hvilket blev bekræftet med en ordrebekræftelse den 13. oktober 2016.

Energinets afslag

Energinet afslog klagers anmodning om nettoafregning den 25. juli 2017. Begrundelsen var, at klager ikke havde ansøgt om tilsagn til nettoafregning forud for projektets påbegyndelse, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 4, stk. 1. Energinet vurderede desuden, at klager ikke opfyldte betingelserne for at opnå nettoafregning uden forudgående tilsagn efter Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 23, da projektet blev anset for påbegyndt den 5. januar 2016 (tilbudsdato) eller senest den 13. oktober 2016 (ordrebekræftelse), hvilket var uden for den relevante periode (20. november 2012 til 23. september 2015). Energinet anså købet af mikroturbineanlægget og solcelleanlægget som to forskellige aftaler, da priserne var forskellige, og det ikke fremgik, at solcelleanlægget blev leveret i stedet for mikroturbineanlægget.

Klagers synspunkter

Klager ønskede Energinets afgørelse ændret og anførte følgende hovedpunkter:

• Klager var utilfreds med, at Energinet betragtede investeringen i mikroturbineanlægget og solcelleanlægget som to separate anlæg.
• Klager følte sig tvunget til at acceptere solcelleanlægget, da mikroturbineanlægget ikke kunne anvendes.
• Klager undrede sig over forbuddet mod inverterne, da de angiveligt anvendes i Tyskland under samme EU-regler.
• Klager havde investeret i mikroturbiner for at supplere elvarmen, da de kunne producere elektricitet om natten og i den kolde tid.
• Klager forstod ikke kravet om at ansøge om køb af et anlæg i en tid med nethandel og messer, hvor anlæg købes direkte.

Energiklagenævnet stadfæstede Energinets afgørelse om afslag på nettoafregning for klagers solcelleanlæg. Nævnet lagde vægt på, at en egenproducent af elektricitet skal have tilsagn fra Energinet forud for projektets påbegyndelse for at opnå nettoafregning, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 4, stk. 1. Projektets påbegyndelse defineres som enten påbegyndelse af arbejdet på investeringsprojektet eller det første bindende tilsagn om køb af udstyr, jf. Lov om fremme af vedvarende energi § 5, stk. 1, nr. 6.

Vurdering af projektets påbegyndelse

Energiklagenævnet fandt, at klager ikke havde ansøgt om tilsagn forud for projektets påbegyndelse. Nævnet vurderede, at arbejdet på investeringsprojektet for solcelleanlægget var påbegyndt den 13. oktober 2016, hvilket var datoen for ordrebekræftelsen på solcelleanlægget. Dette tidspunkt lå uden for den periode (20. november 2012 til 23. september 2015), hvor nettoafregning kunne opnås uden forudgående tilsagn, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 23.

Sondring mellem anlæg

Nævnet foretog en konkret vurdering og fandt, at der var tale om så væsentlige ændringer fra det oprindeligt aftalte mikroturbineanlæg af 7. april 2015, at der reelt var indgået en aftale om et nyt anlæg den 13. oktober 2016. Dette understøttede Energinets vurdering af, at der var tale om to separate aftaler, og at solcelleprojektet derfor startede for sent til at opfylde betingelserne for nettoafregning uden forudgående tilsagn.

Energiklagenævnets afgørelse blev truffet i henhold til Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 17, stk. 1, jf. Elforsyningsloven § 89, stk. 1.