Landbrugsstøtte nedsat korrekt efter overtrædelse af krydsoverensstemmelseskrav

Fødevarestyrelsen og Landbrugsstyrelsen afviste klagers anbringender. Landbrugsstyrelsen forklarede, at noteringen af CKR-nr. [F1] var en tastefejl, men fastholdt, at der blev fundet mange støttehalte dyr. Styrelsen anerkendte, at den tidligere implementering af krav 3.8 havde været for vidtgående, men at den aktuelle håndhævelse var lovlig, da den vedrørte mangler ved foder, som kravet altid har dækket. Politiet havde desuden afsluttet efterforskningen af klagers anmeldelse mod en kontrollør uden at finde grundlag for at indlede en sag, idet byrettens dom havde fundet kontrollørens forklaring troværdig.

Miljø- og Fødevareklagenævnet gav ikke medhold i klagen over Landbrugsstyrelsens afgørelse af 4. april 2018 om nedsættelse af landbrugsstøtte for 2013 med 100 %. Nævnet fandt, at klager havde overtrådt flere krydsoverensstemmelseskrav, jf. Bekendtgørelse om administration af Det Europæiske Fællesskabs forordninger om ordninger under Den Fælles Landbrugspolitik finansieret af Den Europæiske Garantifond for Landbruget m.v. § 3, stk. 1, første punktum.

Overtrædelse af krydsoverensstemmelseskrav 3.2, delkrav 3

Nævnet fandt, at klager havde overtrådt krav 3.2, delkrav 3, som vedrører passende behandling af syge og tilskadekomne dyr, jf. Bekendtgørelse om mindstekrav til beskyttelse af landbrugsdyr § 5. Dette blev underbygget af by- og landsrettens domme, der fastslog, at der var mange støttehalte dyr, som ikke havde modtaget passende behandling. En tastefejl vedrørende et CKR-nummer på ét dyr ændrede ikke ved det samlede kontrolresultat.

Overtrædelse af krydsoverensstemmelseskrav 3.5, delkrav 4, og 3.16, delkrav 1

Klager havde overtrådt krav 3.5, delkrav 4, og 3.16, delkrav 1, som omhandler tilstrækkelig belysning i stalde, jf. Bekendtgørelse om mindstekrav til beskyttelse af landbrugsdyr § 10 og Bekendtgørelse om beskyttelse af kalve § 9, stk. 1. Nævnet fandt ikke grundlag for at tilsidesætte Fødevarestyrelsens faglige skøn om utilstrækkelig belysning, understøttet af kontrollørernes observationer.

Overtrædelse af krydsoverensstemmelseskrav 3.8, delkrav 1, og 3.22, delkrav 1

Nævnet fastholdt overtrædelsen af krav 3.8, delkrav 1, og 3.22, delkrav 1, vedrørende omsorgsfuld behandling og passende fodring af dyr, jf. Dyreværnsloven § 2 og Bekendtgørelse om beskyttelse af kalve § 15, stk. 1. Dette blev ligeledes bekræftet af by- og landsrettens domme, der konstaterede mange utrivelige, magre og afmagrede dyr. Nævnet bemærkede, at selvom den tidligere implementering af krav 3.8 havde været for vidtgående, var den aktuelle håndhævelse lovlig, da den vedrørte mangler ved foder.

Afvisning af klagers øvrige anbringender

Nævnet afviste klagers argument om, at Den Europæiske Unions strategi for dyrebeskyttelse og dyrevelfærd (2012-2015) skulle betyde, at der ingen lovgivning var på området. Nævnet henviste til, at krydsoverensstemmelseskravene har hjemmel i Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 og Rådets direktiv 98/58/EF samt de nationale bekendtgørelser. Klagerens påstand om, at krav 3.2, 3.8 og 3.22 var ulovlige, blev også afvist, da de er gyldige og har EU-retlig hjemmel. Tidligere godkendelser af klagers forhold før og efter kontrolbesøget var uden betydning, da overholdelse af kravene skal sikres hele kalenderåret. Endelig fandt nævnet ikke grundlag for at tilsidesætte kontrolresultaterne på baggrund af klagers politianmeldelser, da politiet havde afsluttet sagen uden at finde grundlag for efterforskning.

Klagepunkter

• Utilstrækkelig dokumentation for overtrædelse af krydsoverensstemmelsesreglerne.
• Mulig sammenblanding af sager.
• Manglende billeddokumentation af koen med korrekt CHR-nummer.