Stadfæstelse af afslag på støtte til unge landbrugere grundet for sen ansøgning

Sagen omhandler en landbrugers ansøgning om støtte til unge landbrugere for 2017, som Landbrugsstyrelsen afviste på grund af for sen indsendelse. Klager havde modtaget støtte under ordningen i 2016 og indsendte sit Fællesskema 2017 den 18. april 2017 uden at inkludere ansøgningen om støtte til unge landbrugere. En ændring til Fællesskemaet med ansøgningen om støtte til unge landbrugere blev indsendt den 26. maj 2017.

Landbrugsstyrelsen afslog ansøgningen den 27. oktober 2017 med henvisning til, at ansøgningen var modtaget efter ansøgningsfristen den 21. april 2017 og fristen for forsinket ansøgning den 16. maj 2017. Ifølge forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 13, stk. 1, 3. afsnit, og Bekendtgørelse om markblok og elektronisk Fællesskema § 7, stk. 1, bortfalder støtten, hvis ansøgningen modtages mere end 25 kalenderdage efter fristen for forsinket ansøgning.

Klager påklagede afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 13. november 2017. Klager anførte, at den forsinkede ansøgning skyldtes en åbenlys fejl, idet støtten ikke automatisk blev medtaget i Fællesskemaet, og der ikke fremkom en servicemeddelelse om den manglende ansøgning, selvom klager havde søgt året forinden. Klager mente, at systemet burde have advaret eller automatisk inkluderet ansøgningen.

Landbrugsstyrelsen bemærkede i deres oversendelse af klagesagen, at støtte til unge landbrugere er en étårig ordning, der skal søges hvert år, jf. Bekendtgørelse om direkte støtte m.v. til landbrugere § 40, stk. 1 og forordning (EU) Nr. 1307/2013 artikel 50, stk. 1 og 5. Styrelsen understregede, at det er ansøgerens eget ansvar at søge støtte, og at servicemeddelelser i Tast selv-systemet er en service, der ikke ændrer på dette ansvar.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse af 27. oktober 2017 om afslag på støtte til unge landbrugere for 2017.

Vurdering af åbenlys fejl

Nævnet vurderede, at den manglende ansøgning om støtte til unge landbrugere i Fællesskema 2017 ikke kunne betragtes som en indlysende fejl. Ifølge forordning (EU) nr. 809/2014 artikel 4, 1. afsnit, kan ansøgninger korrigeres ved indlysende fejl, som Landbrugsstyrelsen anerkender. En indlysende fejl skal umiddelbart kunne påvises ved en materiel kontrol af oplysningerne i Fællesskemaet for det pågældende støtteår. Det forhold, at klager modtog støtte i 2016, kan ikke ses i Fællesskema 2017 og forpligter ikke Landbrugsstyrelsen til at antage, at klager også ville søge støtte i 2017, da ordningen er étårig.

Nævnet bemærkede desuden, at Landbrugsstyrelsens servicemeddelelser i Tast selv-systemet er en service og ikke ændrer på ansøgerens ansvar for at søge støtte efter gældende regler.