Stadfæstelse af nedsættelse af grundbetaling og grøn støtte pga. for sen indsendelse af Fællesskema 2016

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en sag om nedsættelse af grundbetaling og grøn støtte for 2016. Sagen omhandler en landbrugers ansøgning, som blev indsendt for sent.

Baggrund for ansøgningen

Landbrugeren indsendte sin ansøgning om grundbetaling og grøn støtte via Fællesskema 2016 den 15. maj 2016. Ansøgningsfristen var den 21. april 2016, jf. Bekendtgørelse om markblok og elektronisk Fællesskema § 7, stk. 1. Landbrugsstyrelsen kvitterede for den forsinkede modtagelse og meddelte, at støtten ville blive nedsat med 1 % pr. arbejdsdag, Fællesskemaet var modtaget for sent, i henhold til forordning (EU) nr. 640/2014, artikel 13, stk. 1. Landbrugsstyrelsen traf den 26. september 2016 afgørelse om at nedsætte støtten med 15 %.

Klagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet

Landbrugeren klagede den 28. september 2016 over procentnedsættelsen og anførte, at ansøgningen burde anses for rettidigt indsendt. Klageren fremhævede, at vedkommende ikke havde modtaget påmindelser om fristerne, og at Landbrugsstyrelsen under en telefonsamtale den 19. maj 2016 havde beklaget manglen på sådanne påmindelser. Sagen overgik til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 1. februar 2017, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 24, stk. 6.

Landbrugsstyrelsens bemærkninger til klagen

Landbrugsstyrelsen fastholdt, at støtten skulle nedsættes, da klageren ikke havde dokumenteret force majeure eller usædvanlige omstændigheder. Styrelsen oplyste, at udsendelse af påmindelser om ansøgningsfrister alene var en serviceydelse, som ikke var blevet udført de seneste år. Styrelsen mente at have opfyldt sin vejledningspligt gennem udførlige vejledninger og nyheder på sin hjemmeside. Det blev understreget, at grundbetalingsordningen er en erhvervsrettet støtteordning, hvor ansøgere forventes selv at gøre sig bekendt med betingelser og frister. En konstateret fejl i notifikationssystemet for elektronisk post blev afvist som årsag til den manglende påmindelse.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse af 26. september 2016 om nedsættelse af grundbetaling og grøn støtte 2016 med 15 %. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.