Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Sagen omhandler en landbrugers ansøgning om tilskud til etablering af en ensilageplads i forbindelse med en udvidelse af en kvægstal. Ansøgningen blev oprindeligt indsendt den 18. maj 2015. Herning Kommune havde den 4. maj 2015 afgjort, at projektet ikke krævede miljøgodkendelse.
Landbrugsstyrelsen meddelte den 3. november 2015 et indledende afslag på tilsagn om tilskud. Begrundelsen var, at der var søgt om større beløb, end der var budgetteret med, og ansøgningerne blev derfor prioriteret efter et pointsystem, jf. Bekendtgørelse om tilskud til modernisering af kvægstalde § 9. Klagerens ansøgning opnåede fem point og en nutidsværdi på 4 kr. pr. tilsagnskrone, hvilket var under den krævede minimumsnutidsværdi på 12 kr. for at opnå tilsagn.
Den 29. januar 2016 meddelte Miljø- og Fødevareministeriet i en pressemeddelelse, at der var tildelt yderligere midler til ordningen, hvilket potentielt ville give tilsagn til op mod 164 ekstra landmænd, der havde opnået fem point. På baggrund af denne pressemeddelelse genoptog Landbrugsstyrelsen behandlingen af klagerens ansøgning.
Landbrugsstyrelsen traf den 11. marts 2016 en ny afgørelse, hvor de igen meddelte afslag på tilsagn om tilskud. Styrelsen begrundede afslaget med, at den oprindelige pointtildeling på fem point var forkert. Ved den nye prioritering blev klagerens ansøgning kun tildelt fire point, da byggetilladelsen manglede på ansøgningstidspunktet. Styrelsen oplyste, at der ikke var givet tilsagn til ansøgninger med mindre end fem point. Klageren påklagede denne afgørelse den 8. april 2016 til Klagecenter for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, og sagen overgik den 1. februar 2017 til Miljø- og Fødevareklagenævnet, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 24, stk. 6.
Klageren anførte, at projektet var påbegyndt på baggrund af pressemeddelelsen, og at det var styrelsens ansvar, at den oprindelige afgørelse var behæftet med en fejl i prioriteringen. Landbrugsstyrelsen fastholdt, at byggetilladelsen skulle være opnået på ansøgningstidspunktet for at opnå point, jf. Bekendtgørelse om tilskud til modernisering af kvægstalde § 9, stk. 2, nr. 3. Styrelsen bemærkede desuden, at påbegyndelse af projektet skete for egen regning og risiko, og at pressemeddelelsen ikke forpligtede styrelsen til at give tilsagn.
Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse af 11. marts 2016 om afslag på tilsagn om tilskud til ensilagepladsen. Nævnet begrænsede sin prøvelse til forvaltningslovens krav om begrundelse, pointtildelingen af klagers projekt og konsekvensen af den fastsatte pointtildeling.
Nævnet fandt, at Landbrugsstyrelsens afgørelse af 11. marts 2016 ikke opfyldte forvaltningslovens begrundelseskrav, jf. Forvaltningsloven § 22 og Forvaltningsloven § 24, stk. 1. Dette skyldtes, at afgørelsen ikke indeholdt en præcis henvisning til den retsregel, afgørelsen var truffet efter. Nævnet vurderede dog, at denne mangel ikke var konkret væsentlig for sagen, da den ikke havde påvirket afgørelsens resultat eller klagerens forståelse af den.
Nævnet vurderede, at klagerens projekt skulle tildeles fire point. Dette var baseret på tre point for projektets nutidsværdi og ét point for den udstedte miljøgodkendelse (eller at den ikke krævedes), jf. Bekendtgørelse om tilskud til modernisering af kvægstalde § 9, stk. 3. Nævnet lagde vægt på, at Herning Kommune havde afgjort, at projektet ikke krævede miljøgodkendelse. Der blev dog tildelt nul point for byggetilladelse, da det fremgik af ansøgningen, at denne manglede på ansøgningstidspunktet. Den tidligere fejlagtige tildeling af fem point fra Landbrugsstyrelsen kunne ikke føre til et andet resultat, da projektet reelt kun opfyldte kriterierne for fire point.
Nævnet fandt, at konsekvensen af den fastsatte pointtildeling på fire point var, at klageren ikke var berettiget til tilsagn om tilskud, da der ikke blev givet tilsagn til ansøgninger med mindre end fem point. Klagerens påbegyndelse af projektet på baggrund af pressemeddelelsen af 29. januar 2016 kunne ikke ændre dette, da pressemeddelelsen ikke medførte en berettiget forventning om tilsagn, og klageren aldrig havde modtaget en afgørelse om tilsagn fra Landbrugsstyrelsen. Afgørelsen er truffet efter Bekendtgørelse om tilskud til modernisering af kvægstalde § 9, stk. 2 og Bekendtgørelse om tilskud til modernisering af kvægstalde § 9, stk. 3, jf. Lov om Landdistriktsfonden § 11 a, stk. 1.
Stor interesse for tilskudsordning betyder, at danske landbrugere og gartnere planlægger grønne investeringer for 1,1 mia. kroner efter ansøgningsboom.
Klimatilpasning
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet
Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede en klage over Landbrugs- og Fiskeristyrelsens afslag på tilskud til projektet "Malkestald på [virksomhed1]". Afslaget var begrundet i, at projektet kun opnåede 2 point i prioriteringen, hvilket var under minimumskravet for at opnå tilskud, jf. bekendtgørelse nr. 249 af 16. marts 2015 § 10, stk. 1, nr. 11.
Klager anførte, at nutidsværdien var fejlberegnet, og at projektet burde have opnået 3 point. Derudover blev det anført, at sagsbehandlingen stred mod forvaltningsmæssige principper om ligebehandling, da nogle ansøgere havde haft mulighed for at supplere deres ansøgninger.
Det er nu muligt at søge om tilskud til vand- og klimaprojekter i 2023-runden, som dækker både kvælstofvådområder og lavbundsprojekter.
NEKST-arbejdsgruppen lancere fem forslag til hurtigere klagebehandling og kampagnen ‑Mytedræberne‑ for at fremme vedvarende energi på land.
En virksomhed klagede over, at Landbrugsstyrelsen havde givet tilsagn om projekttilskud til en konkurrerende virksomhed ...
Læs mereSagen omhandler et tilsagn om tilskud til et projekt vedrørende oprensning af levesteder for bilag IV-arter i Hedensted ...
Læs mereForslag til Lov om Fonden for Plantebaserede Fødevarer
