Afslag på genoptagelse af momstilsvar - manglende fremlæggelse af tilstrækkelige oplysninger

Sagen omhandlede en virksomheds anmodning om genoptagelse af momsansættelser for perioden 1. januar 2013 til 31. december 2015. SKAT havde ved afgørelse af 12. januar 2017 ændret momsansættelsen med i alt 908.181 kr. i salgsmoms for perioden 1. juli 2013 – 31. december 2015. Virksomheden, der drev møbelforretning og pizzeria, anmodede den 21. december 2017 om genoptagelse af momsansættelserne, idet der ifølge repræsentanten forelå faktiske forhold, som ikke var vurderet. Som dokumentation blev der fremlagt tre sælgererklæringer vedrørende afhentningskøb til EU-eksport, dateret i 2013.

SKAT afviste anmodningen om genoptagelse. For perioden 1. januar 2013 – 30. september 2014 blev genoptagelse afvist, da anmodningen lå uden for 3-årsfristen, og de indsendte sælgererklæringer ikke udgjorde "særlige omstændigheder" i henhold til Skatteforvaltningsloven § 32, stk. 1, nr. 4. For perioden 1. oktober 2014 – 31. december 2015 blev genoptagelse afvist, da der ikke var modtaget nye oplysninger eller dokumentation, der kunne begrunde en ændring i forhold til SKATs oprindelige afgørelse.

Klageren påstod, at momsansættelsen for hele perioden skulle hjemvises til fornyet behandling hos SKAT. Klageren henviste til Skatteforvaltningsloven § 31, stk. 2 og Skatteforvaltningsloven § 32, stk. 1, nr. 4 og gjorde gældende, at de fremlagte sælgererklæringer var afgørende for momsopgørelsen og dokumenterede, eller som minimum sandsynliggjorde, at afgiftstilsvaret var forkert. Klageren anførte desuden, at der var tale om ikke ubetydelige beløb, og at der forelå særlige omstændigheder, idet virksomheden ikke havde kunnet gennemskue forløbet med SKAT, og sagen havde involveret andre virksomheder.

Den oprindelige klage og SKATs afgørelse kan opsummeres som følger:

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten bemærkede, at det følger af Skatteforvaltningsloven § 31, stk. 2, at en afgiftspligtig, der ønsker at få ændret sit afgiftstilsvar, senest 3 år efter angivelsesfristens udløb skal fremlægge oplysninger af faktisk eller retlig karakter, der kan begrunde ændringen.

Ekstraordinær genoptagelse (1. januar 2013 – 30. september 2014)

Angivelsesfristen for perioden 1. juli 2014 – 30. september 2014 var den 1. december 2014. Fristen for perioden 1. januar 2013 – 30. juni 2014 var inden denne dato. Virksomhedens anmodning om genoptagelse af momstilsvaret blev modtaget den 21. december 2017, hvilket var udenfor den ordinære ansættelsesfrist i Skatteforvaltningsloven § 31, stk. 2.

Spørgsmålet om genoptagelse skulle derfor afgøres efter bestemmelsen om ekstraordinær fastsættelse af afgiftstilsvar, jf. Skatteforvaltningsloven § 32, stk. 1 og 2. Da ingen af betingelserne for genoptagelse efter de objektive kriterier i Skatteforvaltningsloven § 32, stk. 1, nr. 1-3 var opfyldt, var det afgørende, om der forelå særlige omstændigheder i henhold til Skatteforvaltningsloven § 32, stk. 1, nr. 4.

Landsskatteretten fandt ikke, at de fremlagte tre sælgererklæringer, dateret i 2013, udgjorde særlige omstændigheder, der kunne begrunde en ændring. Der var ikke vedlagt en specificeret opgørelse over, hvilken eventuel ændring i momstilsvaret disse erklæringer gav anledning til.

Landsskatteretten stadfæstede derfor SKATs afgørelse vedrørende afslag på ekstraordinær genoptagelse af momstilsvaret for perioden 1. januar 2013 – 30. september 2014.

Ordinær genoptagelse (1. oktober 2014 – 31. december 2015)

Virksomhedens anmodning om genoptagelse af momstilsvaret blev modtaget den 21. december 2017, hvilket var indenfor den ordinære ansættelsesfrist i Skatteforvaltningsloven § 31, stk. 2 for denne periode.

Landsskatteretten bemærkede, at der var fremlagt tre sælgererklæringer dateret i 2013, men der var ikke vedlagt en specificeret opgørelse over, hvilken eventuel ændring i momstilsvaret for perioden 1. oktober 2014 – 31. december 2015 disse erklæringer gav anledning til.

Landsskatteretten fandt ikke, at klageren ved fremlæggelse af disse erklæringer havde fremlagt oplysninger af faktisk eller retlig karakter, der kunne begrunde ændringen.

Landsskatteretten stadfæstede derfor SKATs afgørelse om afslag på ordinær genoptagelse af momstilsvaret for perioden 1. oktober 2014 – 31. december 2015.