Manglende bevis for stis status som privat fællessti førte til ophævelse af kommunalt påbud

Sagen omhandler en klage fra en grundejerforening over Hørsholm Kommunes påbud om at fjerne afspærringer på en sti, som kommunen administrerede som en privat fællessti. Grundejerforeningen bestred, at stien havde denne juridiske status, da den ikke var matrikulært udlagt på det nuværende tracé.

Sagens baggrund

I 1981 blev der indgået en aftale om at etablere en støjvold og en ny gangsti. Samtidig godkendte kommunens tekniske udvalg "i princippet" en nedlæggelse af en eksisterende privat fællesvej og udlæg af et nyt stiareal. Denne proces var tæt forbundet, da nedlæggelsen af den gamle vej var en forudsætning for etableringen af den nye sti.

Kommunens afgørelse og klagen

Hørsholm Kommune meddelte grundejerforeningen et påbud om at fjerne afspærringer på stien med henvisning til Lov om private fællesveje § 57, stk. 1. Kommunen baserede sin afgørelse på, at stien var en privat fællessti i et bymæssigt område, jf. privatvejslovens § 3, stk. 1.

Grundejerforeningen klagede over afgørelsen og anfægtede stiens status som privat fællessti, da den lå et andet sted end det oprindeligt udlagte areal.

Vejdirektoratets vurdering

Vejdirektoratet undersøgte, om kommunen havde tilstrækkeligt grundlag for at administrere stien som en privat fællessti. En privat fællessti er defineret i privatvejslovens § 10, nr. 4 som et færdselsareal, der tjener som adgang for andre ejendomme.

Vejdirektoratets centrale konklusion var, at kommunens beslutning fra 1981 om at omlægge vejen til en sti var ugyldig. Begrundelsen var, at kommunen ikke kunne dokumentere at have fulgt de procedurekrav, der var gældende på daværende tidspunkt i henhold til den dagældende privatvejslovs § 54. Disse krav omfattede blandt andet:

• Offentliggørelse af beslutningen.
• Meddelelse til berørte grundejere.
• En indsigelsesperiode på mindst 3 måneder.

Da disse sagsbehandlingsskridt ikke blev fulgt, blev omlægningen af vejen til den nye sti aldrig juridisk gyldigt gennemført. Derfor har stien i sit nuværende tracé ikke opnået status som privat fællessti.

Konklusion

Vejdirektoratet konkluderede, at Hørsholm Kommune ikke havde det nødvendige juridiske grundlag for at administrere stien som en privat fællessti. Kommunens påbud var derfor ugyldigt, og afgørelsen blev ophævet. Vejdirektoratet bemærkede, at hvis kommunen ønsker offentlig adgang til stien, må den etablere en offentlig sti enten ved frivillig aftale med grundejeren eller ved ekspropriation.

Vejdirektoratet ophæver Hørsholm Kommunes afgørelse af 6. september 2019 om påbud om fjernelse af afspærringer af sti ved Boelsvang.