Afslag på opholdstilladelse til mor som medfølgende familiemedlem til datter med erhvervsophold

Sagen omhandler en 67-årig kvindelig statsborger fra Honduras, der ansøgte om opholdstilladelse i Danmark som medfølgende familiemedlem. Ansøgerens voksne datter havde i januar 2018 fået meddelt opholds- og arbejdstilladelse i Danmark efter beløbsordningen.

Sagens faktiske omstændigheder

Ansøgeren er pensioneret lærer og har ifølge oplysningerne i sagen altid levet sammen med sin datter. Dette samliv fortsatte også under datterens tidligere ophold i Mexico. Datteren anførte, at ansøgeren udgør en afgørende emotionel støtte for både hende og hendes børn. Da datteren i sit arbejde har lange arbejdsdage og rejser betydeligt, blev det fremhævet, at ansøgeren er en nøgleperson i forhold til pasningen af datterens barn på 13 år.

Parternes argumenter og personlige forhold

Datteren, som er ansøgerens eneste familiemedlem i første led, har oplyst, at hun bærer det fulde økonomiske ansvar for sin mor. Dette inkluderer dækning af udgifter til:

• Bolig og mad
• Transport
• Beklædning

Det blev desuden gjort gældende, at ansøgeren ikke har andre familiemedlemmer i hjemlandet, som kan tage vare på hende. Som et yderligere retligt argument blev det anført, at datteren som migrantarbejder er omfattet af FN’s Konvention om Vandrende Arbejdstageres Rettigheder, hvilket ifølge datteren gav ansøgeren et retskrav på at bo sammen med hende i Danmark.

Juridiske spørgsmål

Det centrale spørgsmål i sagen var, om ansøgeren kunne anses for at være omfattet af persongruppen for medfølgende familiemedlemmer til en person med erhvervsbetinget opholdstilladelse, eller om der forelå sådanne særlige hensyn, at en tilladelse undtagelsesvis kunne gives.

Udlændingenævnet stadfæstede afgørelsen fra Styrelsen for International Rekruttering og Integration om afslag på opholdstilladelse. Nævnet vurderede, at ansøgeren ikke opfyldte betingelserne i Udlændingeloven § 9m, stk. 1.

Nævnets begrundelse

Udlændingenævnet lagde vægt på, at ansøgeren ikke tilhører den persongruppe, der efter fast praksis kan meddeles opholdstilladelse som medfølgende familie. Nævnet fandt ikke, at de anførte forhold udgjorde tilstrækkeligt særlige hensyn:

• Pasningsbehov: Det forhold, at ansøgeren skulle hjælpe med at passe et barnebarn på 13 år grundet datterens arbejdsvilkår, kunne ikke danne grundlag for opholdstilladelse.
• Da ansøgeren blev beskrevet som rask og uden handicap, lagde nævnet til grund, at hun var i stand til at tage vare på sig selv i hjemlandet, uagtet det tidligere bofællesskab med datteren.