Genoptagelse af arbejdsskadesag – Anmeldelsesfrist – Dispensation – Nye oplysninger

En borger kom til skade med ryggen den 14. marts 2007, men hændelsen blev først anmeldt til arbejdsgiverens forsikringsselskab den 4. april 2008, hvilket var efter den 1-årige anmeldelsesfrist. Arbejdsskadestyrelsen afslog i første omgang at genoptage sagen om dispensation fra anmeldelsesfristen. Borgeren indsendte i forbindelse med anmodningen om genoptagelse nye lægelige oplysninger i form af en ortopædkirurgisk speciallægeerklæring samt nye oplysninger fra forbundet om borgerens henvendelse til arbejdsgiveren.

Ankestyrelsen har genoptaget sagen, idet en lovændring, der trådte i kraft den 20. marts 2009, muliggør genoptagelse af sager afvist som for sent anmeldte. Denne lovændring, der ændrede Lov om arbejdsskadesikring § 41, stk. 1, finder anvendelse på alle afgørelser om genoptagelse truffet fra denne dato. Ankestyrelsen vurderede, at der var tilstrækkeligt nye oplysninger til at genoptage sagen, herunder en ny speciallægeerklæring og oplysninger fra forbundet.

Afgørelse om dispensation

Selvom sagen blev genoptaget, fandt Ankestyrelsen ikke grundlag for at dispensere fra den 1-årige anmeldelsesfrist. Dette skyldes, at borgeren ikke opfyldte kravet om en rimelig begrundelse for den forsinkede anmeldelse. Ankestyrelsen lagde vægt på, at borgeren som følge af vedvarende ryggener og lægelige undersøgelser burde have overvejet hændelsens følgevirkninger og sikret rettidig anmeldelse.

Principiel betydning

Sagen blev behandlet principielt for at belyse:

• Anvendelsen af lovændringen fra 20. marts 2009 vedrørende genoptagelse af for sent anmeldte sager efter Lov om arbejdsskadesikring § 41, stk. 1.
• Hvorvidt en beslutning om genoptagelse er et processuelt sagsbehandlingsskridt eller en forvaltningsretlig afgørelse (Ankestyrelsen fastslog, at det er et processuelt skridt).
• De beskedne krav til nye oplysninger for genoptagelse inden for 5-årsfristen i Lov om arbejdsskadesikring § 41, stk. 1.

Ankestyrelsen rettede desuden Arbejdsskadestyrelsens henvisning til Lov om arbejdsskadesikring § 42 til den korrekte Lov om arbejdsskadesikring § 41, men dette medførte ikke ugyldighed af den oprindelige afgørelse.