Afslag på overgangsbeløb til efterladte børn - manglende økonomisk afhængighed

En sikret person afgik ved døden som følge af en arbejdsskade. Afdøde efterlod sig tre børn: et myndigt barn og to mindreårige børn. Der var ingen efterladt ægtefælle, registreret partner eller samlever. Børnene boede på skift hos forældrene, og det ældste barn havde egen folkeregisteradresse.

De to mindreårige børn var økonomisk afhængige af afdøde, men havde ikke selv bidraget økonomisk til husholdningen eller haft forsørgelsespligt over for afdøde. Arbejdsskadestyrelsen afslog ansøgningen om overgangsbeløb, da de ikke fandt, at der forelå særlige omstændigheder, der kunne begrunde udbetaling. Sagen blev behandlet i et principielt møde for at afklare muligheden for udbetaling af overgangsbeløb til efterladte børn under 18 år.

Ankestyrelsen fandt, at der ikke var ret til overgangsbeløb til de efterladte børn. Afgørelsen byggede på, at der ikke var specifik lovhjemmel til at udbetale overgangsbeløb til efterladte mindreårige børn.

Overgangsbeløbet, der blev indført i arbejdsskadeforsikringsloven i 1978 som erstatning for begravelseshjælp, er tiltænkt at dække udgifter forbundet med dødsfaldet. Det udbetales som udgangspunkt kun én gang, primært til en efterladt ægtefælle, registreret partner eller samlever.

Under særlige omstændigheder kan overgangsbeløb udbetales til en anden efterladt person, hvis der har bestået et gensidigt økonomisk afhængighedsforhold. Dette kræver som udgangspunkt fælles bopæl og en form for bidrag til husholdningen. At en efterladt har afholdt begravelsesudgifter, er ikke tilstrækkeligt.

Ankestyrelsen lagde vægt på, at det myndige barn ikke havde fælles bopæl med afdøde, og at de mindreårige børn boede på skift hos forældrene. Derudover blev det grundlæggende princip i socialretten om, at børn ikke har forsørgelsespligt over for deres forældre, fremhævet. Der var således ikke et gensidigt økonomisk afhængighedsforhold mellem afdøde og børnene, hvilket er en forudsætning for udbetaling af overgangsbeløb under særlige omstændigheder, jf. Lov om arbejdsskadesikring § 19, stk. 4.