Afslag på opholdstilladelse som kvalitetsingeniør efter positivlisten på grund af utilstrækkelig uddannelsesmæssig relevans

Sagen omhandler en kinesisk statsborger, der har ansøgt om opholdstilladelse i Danmark med henblik på beskæftigelse som kvalitetsingeniør. Ansøgningen er indgivet under den såkaldte positivliste-ordning, der er målrettet personer med en videregående uddannelse inden for områder med mangel på arbejdskraft.

De faktiske omstændigheder i sagen vedrører ansøgerens uddannelsesmæssige baggrund i relation til den specifikke stilling. Ansøgeren er indehaver af en kandidatgrad i agronomi fra Københavns Universitet. Stillingen som kvalitetsingeniør er på positivlisten klassificeret under kategorien ”ingeniør, medicin og teknologi”.

Under sagens behandling blev følgende juridiske spørgsmål og argumenter rejst:

• Hvorvidt en kandidatgrad i agronomi opfylder uddannelseskravet for en stilling som kvalitetsingeniør.
• Fortolkningen af kravet om, at uddannelsen skal svare til stillingskategorien på positivlisten.
• Ansøgerens påstand om, at en agronomi-uddannelse giver kompetencer svarende til traditionelle ingeniøruddannelser, særligt inden for bioteknologi.
• Relevansen af lav ledighed inden for jordbrugsakademiske fag i forhold til vurderingen af en konkret ansøgning efter positivlisten.

Udlændingenævnet stadfæstede Styrelsen for International Rekruttering og Integrations afgørelse om afslag på opholdstilladelse i medfør af Udlændingeloven § 9a, stk. 2.

Nævnet begrundede afgørelsen med, at ansøgeren ikke opfyldte de specifikke uddannelseskrav til stillingen som kvalitetsingeniør under kategorien ”ingeniør, medicin og teknologi”. Det er en betingelse for opholdstilladelse efter denne ordning, at ansøgeren har en relevant uddannelse på mindst bachelorniveau, der matcher den konkrete stillingsbetegnelse på positivlisten.

Rettens vurdering af uddannelseskrav