Afslag på genoptagelse af momsansættelser vedrørende brugtmomsregler

Sagen omhandler en klage over SKATs afslag på genoptagelse af momsansættelser for årene 2009, 2010 og 2011. Virksomheden ønskede at anvende brugtmomsreglerne i Momsloven §§ 69-71 ved salg af brugte reservedele fra skrottede biler.

SKAT afviste genoptagelsen med henvisning til, at der ikke forelå nye oplysninger af faktisk eller retlig karakter, der kunne begrunde en ændring af momsansættelsen. SKAT henviste til en tidligere Landsskatteretsafgørelse fra december 2011 i en lignende sag, hvor det blev fastslået, at brugtmomsreglerne ikke kunne anvendes, da de opkøbte skrotbiler ikke bevarede deres identitet, og kun reservedele blev genanvendt. Dette var i strid med betingelsen i Momsloven § 69, stk. 3 om genanvendelse i ”foreliggende stand eller efter reparation”.

Selskabets argumenter

Selskabet nedlagde påstand om genoptagelse og anførte, at der verserede en principiel sag ved Vestre Landsret om den EU-retlige fortolkning af brugtmomsreglerne. Denne retssag, der vedrørte et bindende svar, hvor Landsskatteretten havde afvist anvendelse af brugtmomsreglerne, var afgørende for autogenbrugsbranchen for at sikre deres retsstilling tilbage i tid.

Selskabet fremhævede, at Skatteministeriet (repræsenteret af Kammeradvokaten) i retssagen havde anerkendt en fortolkningstvivl og forskellig praksis inden for EU vedrørende brugtmomsreglerne i Momssystemdirektivet, og derfor accepteret en forelæggelse af præjudicielle spørgsmål for EU-Domstolen. Dette blev anset for at udgøre nye juridiske oplysninger, der berettigede genoptagelse efter Skatteforvaltningsloven § 31, stk. 1.

Endvidere anførte selskabet, at Vestre Landsret den 18. december 2013 havde truffet deldom i den verserende sag. Dommen fastslog, at forsikringsselskabers salg af trafikskadede motorkøretøjer, overtaget i forbindelse med erstatningsudbetaling, ikke var fritaget efter Momsloven § 13, stk. 1, nr. 10, men derimod undtaget momspligt i medfør af en særforanstaltning anmeldt til Kommissionen i henhold til 6. momsdirektivs artikel 27, stk. 5 (nu Momssystemdirektivets artikel 394). Konsekvensen heraf var, at forsikringsselskaberne i denne sammenhæng blev anset som ”ikke afgiftspligtige personer”. Dette betød, at autogenbrugsvirksomhederne kunne vælge at benytte brugtmomsordningen i henhold til Momsloven § 69, stk. 1, nr. 1, da de købte varer fra en ikke-afgiftspligtig person. Selskabet mente, at denne dom udgjorde et nyt retligt forhold, der berettigede genoptagelse, da Landsskatterettens tidligere afgørelse måtte anses for at være baseret på en fejlagtig retsforståelse.

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten stadfæstede SKATs afgørelse om afslag på genoptagelse af momsansættelserne for perioden 2009-2011. Retten fandt ikke, at der forelå oplysninger af faktisk eller retlig karakter, der kunne begrunde en ændring af momstilsvaret i henhold til Skatteforvaltningsloven § 31, stk. 2.

Landsskatteretten vurderede desuden, at betingelserne for genoptagelse i Skatteforvaltningsloven § 32, stk. 1, nr. 1 ikke var opfyldt, da der ikke forelå en endelig underkendelse af hidtidig praksis ved en dom, Landsskatteretskendelse eller offentliggjort praksisændring fra Skatteministeriet.

Retten henviste til en tidligere lignende sag, hvor Landsskatteretten havde fastslået, at brugtmomsordningen ikke kunne anvendes ved salg af reservedele fra skrotbiler, da bilerne ikke blev genanvendt i deres foreliggende stand, jf. Momsloven § 69, stk. 3.

Landsskatteretten fandt, at de af repræsentanten anførte nye oplysninger – herunder påstanden om, at danske momsregler sandsynligvis strider mod EU-retten, Skatteministeriets accept af forelæggelse for EU-Domstolen, og Vestre Landsrets deldom af 18. december 2013 – ikke kunne føre til et andet resultat. Specifikt blev det fremhævet, at Vestre Landsrets dom, der fastslog, at selskabet ikke opfyldte betingelserne i Momsloven § 69, stk. 1, nr. 3 ved salg af reservedele fra motorkøretøjer købt af forsikringsselskaber, ikke ændrede Landsskatterettens vurdering.