Landsskatteretten: Momskompensation – Basisår for kirke godkendt efter 2004

Sagen omhandler en kirkes anmodning om momskompensation, hvor SKAT ikke imødekom kirkens ønske om at anvende 2004 som basisår eller at beregne et nyt basisår årligt. Kirken blev godkendt efter Ligningsloven § 8a og Ligningsloven § 12, stk. 3 med virkning fra 1. januar 2009, hvilket gav adgang til den særlige momskompensationsordning.

SKAT fastsatte et sammenligningsgrundlag for 2009 på 641.450 kr., da kirken ikke var godkendt i 2004. For 2010 blev der ikke ydet momskompensation, da SKAT fastholdt, at det fastlagte basisår fra 2009 også skulle anvendes for efterfølgende år, jf. Bekendtgørelse om momskompensation til velgørende foreninger m.v. § 1, stk. 4.

Klagerens påstande

Kirken nedlagde principal påstand om, at den kunne anvende 2004 som basisår for opgørelse af tilbagebetalingsberettiget kompensation, selvom den ikke var godkendt i 2004. Argumentet var, at kirken var etableret i 2004 og havde regnskabsmateriale til at dokumentere købsmomsudgifter for dette år. Det blev anført, at godkendelse efter ligningsloven ikke burde have betydning for muligheden for at opgøre momsudgifter, og at formålet med kompensationsordningen var at friholde velgørende foreninger for moms.

Subsidiært påstod kirken, at et sammenligningsgrundlag, jf. Bekendtgørelse om momskompensation til velgørende foreninger m.v. § 1, stk. 4, skulle foretages separat for hvert kalenderår. Kirken mente, at SKATs fremgangsmåde med at anvende 2009 som basisår for 2010 og efterfølgende år var ukorrekt og gav et tilfældigt resultat, især da kirken i 2009 og 2010 havde væsentlige udgifter til ombygning/renovering, hvilket reelt afskar den fra at anvende kompensationsordningen. Kirken anførte også, at momskompensationsgrundlaget for 2009 skulle reguleres for investeringsgoder, jf. Bekendtgørelse om momskompensation til velgørende foreninger m.v. § 1, stk. 5.

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten stadfæstede SKATs afgørelse. Retten lagde til grund, at kirken først blev godkendt pr. 1. januar 2009 i henhold til Ligningsloven § 8a eller Ligningsloven § 12, stk. 3. Dette medfører, at et sammenligningsgrundlag skal fastsættes for det kalenderår, ansøgningen vedrører, jf. Bekendtgørelse om momskompensation til velgørende foreninger m.v. § 1, stk. 4. Kirkens argument om at have det fornødne grundlag til at opgøre købsmoms i 2004 ændrede ikke ved dette, og 2004 kunne derfor ikke anvendes som basisår.

Vedrørende påstanden om, at udgifter til købsmoms for investeringsgoder ikke skulle medregnes i sammenligningsgrundlaget for 2009, fandt retten, at Bekendtgørelse om momskompensation til velgørende foreninger m.v. § 1, stk. 5 kun omfatter udgifter afholdt i 2004. Da de pågældende udgifter til investeringsgoder var afholdt i 2009, skulle de medregnes i opgørelsen af kirkens købsmoms for 2009, jf. Bekendtgørelse om momskompensation til velgørende foreninger m.v. § 3, stk. 3, nr. 3.

Endelig afviste retten den subsidiære påstand om, at der skulle fastsættes et nyt momsgrundlag for hvert ansøgningsår. Retten fastslog, at der skal fastsættes ét momsgrundlag, som beregnes for det kalenderår, ansøgningen vedrører (i dette tilfælde 2009), hvilket fungerer som sammenligningsgrundlag i stedet for et basisår for 2004, jf. Bekendtgørelse om momskompensation til velgørende foreninger m.v. § 1, stk. 4.