Henstand med betaling af restskat tilladt under henvisning til genoptagelsestilsagn og verserende pilotsag

Sagen omhandlede en klagers ansøgning om henstand med betaling af restskat for indkomstårene 2007 og 2008. Kravene var opstået som følge af en afgørelse fra SKAT, der nedsatte klagerens selvangivne fradrag for afskrivninger på en erhvervsejendom, som klageren ejede anparter i via et kommanditselskab. SKATs afgørelse var stadfæstet af skatteankenævnet.

Klagerens ansøgning om henstand var begrundet i, at skatteankenævnet havde givet klageren genoptagelsestilsagn med henvisning til en verserende pilotsag ved Landsskatteretten, der vedrørte samme spørgsmål for en af de øvrige kommanditister. Klageren fremhævede, at alle de øvrige kommanditister i projektet havde fået bevilget henstand, og at pilotsagen var aftalt for at undgå otte identiske sager.

SKAT havde afslået ansøgningen om henstand med den begrundelse, at der kun kunne gives henstand, hvis der forelå en klage over den pågældendes egen skatteansættelse. Da klageren ikke selv havde påklaget skatteankenævnets afgørelse til Landsskatteretten, og da pilotsagen vedrørte en anden person, fandt SKAT ikke grundlag for at bevilge henstand i henhold til ordlyden af Skatteforvaltningsloven § 51, stk. 1.

Landsskatterettens bemærkninger og begrundelse

Landsskatteretten henviste til Skatteforvaltningsloven § 51, stk. 1, som fastslår, at Told- og skatteforvaltningen kan give henstand med betaling af den del af en skat, som en klage over opgørelsen vedrører. Retten inddrog også Kildeskatteloven § 73 D og den tidligere Kildeskatteloven § 73 E, som dannede grundlag for Skatteministeriets svar af 4. marts 1997 (Tidsskrift for Skatter og Afgifter 1997,230) og det efterfølgende cirkulære nr. 22 af 3. juli 1997 (nu cirkulære nr. 103 af 3. juli 1997).

Cirkulærets punkt 2 fastslår, at der kan gives henstand med skattebetalingen, ikke kun når skatteyderen har påklaget sin egen skatteansættelse, men også når skatteyderen har modtaget et genoptagelsestilsagn, der henviser til en verserende pilotsag, og som således træder i stedet for påklage. Forarbejderne til lov nr. 1098 af 29. december 1997 og den senere indførelse af skatteforvaltningslovens bestemmelser har ikke tilsigtet en stramning af henstandsreglerne, og cirkulæret finder fortsat anvendelse i relation til den nugældende henstandsbestemmelse i Skatteforvaltningsloven § 51.

Landsskatteretten fandt derfor, at klageren i medfør af cirkulærets punkt 2 var berettiget til henstand med betaling af de restskattekrav m.v., som klagerens genoptagelsestilsagn ved skatteankenævnet vedrørte, så længe pilotsagen var verserende ved Landsskatteretten, jf. dog de øvrige bestemmelser i Skatteforvaltningsloven § 51.

Det blev overladt til SKAT at opgøre henstandsbeløbene og fastsætte de nærmere vilkår for henstanden ud fra gældende regler og sædvanlig praksis. Landsskatteretten bemærkede, at pilotsagen nu var afsluttet, men at klageren havde krav på en afgørelse om, hvorvidt SKATs afslag på henstand var berettiget på tidspunktet for den påklagede afgørelse. Den påklagede afgørelse blev ændret i overensstemmelse hermed.