Forvaringsdømt tilkendt godtgørelse for uberettigede og for langvarige anbringelser i sikringscelle

Sagen blev anlagt af en forvaringsdømt mand mod Direktoratet for Kriminalforsorgen med påstand om, at hans rettigheder efter Den Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 3 var blevet krænket under afsoningen. Han krævede en godtgørelse på 120.000 kr.

Baggrund for Forvaringsdom

Sagsøger blev i 1999 idømt forvaring i henhold til Straffeloven § 70 for grov vold og andre personfarlige forbrydelser. Mentalundersøgelser konkluderede, at han led af en alvorlig personlighedsforstyrrelse og udgjorde en betydelig fare for andre.

Afsoningsforløbet

Sagsøgerens afsoning fra 1999 til hans overførsel til Sikringsafdelingen i maj 2009 var præget af ekstremt voldelig, truende og paranoid adfærd. Dette resulterede i et stort antal indgreb:

• Systematiske overførsler: Han blev flyttet mellem landets lukkede fængsler (Herstedvester, Vridsløselille, Nyborg, Østjylland m.fl.) i alt 22 gange. En del af disse skete under en såkaldt "rotationsordning", der blev etableret for at aflaste de enkelte fængslers personale.
• Langvarig isolation: Han var i store dele af perioden udelukket fra almindeligt fællesskab.
• Hyppig brug af tvangsforanstaltninger: Han blev anbragt i observationscelle 33 gange og i sikringscelle 37 gange. Mange af disse anbringelser involverede fuld fiksering med bælte, hånd- og fodremme.

Sagsøgeren begrænsede sit krav til at omfatte indgreb foretaget fra den 10. august 2003 og frem til overførslen til psykiatrisk hospital i maj 2009.

Parternes Påstande

Sagsøgeren anførte, at den samlede behandling, herunder de mange overførsler, den langvarige isolation og de gentagne anbringelser i sikrings- og observationscelle, udgjorde umenneskelig og nedværdigende behandling i strid med Menneskerettighedskonventionens artikel 3.

Direktoratet for Kriminalforsorgen påstod frifindelse og anførte, at alle indgreb havde været nødvendige og proportionale for at håndtere en exceptionelt farlig og voldelig indsat og for at beskytte personale og medindsatte. De henviste til, at sagsøgeren under afsoningen blev dømt for yderligere vold og trusler mod fængselspersonale.

Østre Landsret tilkendte sagsøger en godtgørelse på 50.000 kr. for uberettigede og for langvarige anbringelser i sikringscelle under afsoning af en forvaringsdom.

Rettens Vurdering af Indgrebene

Landsretten foretog en detaljeret gennemgang af de enkelte anbringelser i sikringscelle og med fiksering i perioden fra 10. august 2003 til 26. maj 2009. Retten anerkendte, at sagsøger var en usædvanligt farlig og vanskelig indsat, og at de fleste indgreb derfor var berettigede for at beskytte personale og andre indsatte eller for at forhindre selvskade.

Retten fandt dog, at Kriminalforsorgen i en række tilfælde havde krænket Den Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 3. Dette skete enten ved, at selve anbringelsen og fikseringen var uberettiget, eller ved at den blev opretholdt i længere tid end nødvendigt, efter sagsøger var faldet til ro.

Retten identificerede i alt 12 tilfælde af krænkelser:

Forældelse og Godtgørelse

Direktoratet for Kriminalforsorgen gjorde gældende, at en del af kravene var forældede. Retten fandt, at godtgørelseskrav vedrørende hændelser, der var afsluttet før den 30. december 2005, var forældede i henhold til Forældelsesloven § 3. Dette udelukkede en række af de ældste krænkelser fra at kunne udløse godtgørelse.

På baggrund af de resterende, ikke-forældede krænkelser fastsatte retten en skønsmæssig godtgørelse for tort og svie på 50.000 kr. i medfør af Erstatningsansvarsloven § 26.

Sagsomkostninger

Grundet sagens delvise udfald blev Direktoratet for Kriminalforsorgen pålagt at betale 50.500 kr. i sagsomkostninger til sagsøger.