Afvisning af klage over tilladelse til havvindmølleparker grundet overskredet klagefrist

Energistyrelsen meddelte den 22. december 2016 Vattenfall Vindkraft A/S tilladelse til både forundersøgelse og etablering af havvindmølleparkerne Vesterhav Syd og Vesterhav Nord. Disse tilladelser blev givet med hjemmel i Lov om fremme af vedvarende energi § 22 og Lov om fremme af vedvarende energi § 25, samt Lov om elforsyning § 22 a.

Klager indgav en klage den 13. marts 2017, som var efter den fastsatte klagefrist. Klager forklarede forsinkelsen med, at vedkommende som nybagt ejer af et sommerhus i området fejlagtigt ikke var registreret i grundejerforeningens e-mailkorrespondance og derfor ikke var bekendt med sagens forløb.

Klagers indsigelser mod projektet

Klager anførte en række indvendinger mod etableringen af havvindmølleparkerne:

• Lovgivningen, der henvises til, kan ifølge klager ikke anvendes på projektet, da det omfatter et meget stort område med mange berørte lodsejere.
• Det er vanskeligt at definere individuelle og væsentlige interesser, da disse vil være ens for alle berørte lodsejere.
• Møllernes placering vil ødelægge det frie udsyn over kystfredningslinjen mod havet og den særprægede natur i området.
• Projektet vil medføre en faldende værdi af ejendommen og en væsentlig mindre lejeindtægt.

Energiklagenævnet afviste klagen på grund af overskridelse af klagefristen.

Klagefristens udløb

Den oprindelige klagefrist udløb den 19. januar 2017, fire uger efter meddelelsen af Energistyrelsens afgørelser, jf. Lov om fremme af vedvarende energi § 66, stk. 4 og Lov om elforsyning § 89, stk. 5. Energistyrelsen havde dog i forbindelse med offentliggørelsen af afgørelserne oplyst, at klagefristen udløb den 25. januar 2017. På den baggrund besluttede Energiklagenævnet ekstraordinært at anse klager modtaget til og med den 25. januar 2017 som rettidige.

Vurdering af fristoverskridelsen

Klagers klage blev modtaget den 13. marts 2017, hvilket var 47 dage efter den udvidede klagefrists udløb. Energiklagenævnet kan efter uskrevne forvaltningsretlige regler se bort fra en fristoverskridelse, hvis der foreligger særlige forhold. Nævnet fandt dog ikke, at der forelå sådanne særlige forhold i denne sag. Der blev især lagt vægt på, at klagefristen allerede var udstrakt til den 25. januar 2017, og at klager ikke havde fremlagt yderligere undskyldende omstændigheder, der kunne begrunde en fravigelse af fristen.

Afgørelsens grundlag og retsvirkning

Afgørelsen blev truffet af Energiklagenævnets formand på vegne af nævnet i henhold til Bekendtgørelse om forretningsorden for Energiklagenævnet § 6, stk. 1. Afgørelsen kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Søgsmål ved domstolene til prøvelse af afgørelser truffet af Energiklagenævnet efter Lov om fremme af vedvarende energi § 66, stk. 6 eller Lov om elforsyning § 89, stk. 7 skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende.