Afslag på forhøjet pristillæg til husstandsvindmølle på grund af ændret overgangsregel

Sagen omhandler en klage over Energinet.dk's afgørelse om pristillæg for en husstandsvindmølle. Klageren, som havde købt og installeret en 25 kW husstandsvindmølle, søgte om forhøjet pristillæg efter den gunstige ordning i Lov om fremme af vedvarende energi § 41, stk. 3.

Sagens forløb

Klager indgik en bindende købsaftale om vindmøllen den 11. januar 2012. Møllen blev nettilsluttet den 21. januar 2013. Den 28. september 2015 traf Energinet.dk afgørelse om, at klageren ikke var berettiget til det høje pristillæg, men derimod et lavere pristillæg i henhold til Lov om fremme af vedvarende energi § 41, stk. 2. Begrundelsen var, at anlægget var omfattet af en overgangsordning.

Klagesagens udvikling

Klageren påklagede afgørelsen til Energiklagenævnet. Nævnet gav i første omgang klageren medhold den 11. april 2016, da det vurderede, at anlægget ikke var omfattet af overgangsreglen. Dagen efter gjorde Energinet.dk imidlertid nævnet opmærksom på, at nævnets afgørelse var baseret på en forkert retsanvendelse, idet en lovændring var blevet overset. Lovændringen udvidede overgangsordningens anvendelsesområde fra møller på 6 kW til 25 kW. På baggrund af denne nye oplysning genoptog Energiklagenævnet sagen.

Energiklagenævnet stadfæster Energinet.dk's afgørelse af 28. september 2015 og ophæver sin egen tidligere afgørelse af 11. april 2016. Klageren er således kun berettiget til det lavere pristillæg på 60 øre pr. kWh i henhold til Lov om fremme af vedvarende energi § 41, stk. 2.

Vurdering af overgangsreglen

Nævnet lægger afgørende vægt på overgangsreglen i lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi, lov om elforsyning og ligningsloven § 7, stk. 11. Denne regel blev ændret ved lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi, lov om elforsyning og ligningsloven (Rammer for kystnære havvindmøller og revision af værditabsog køberetsordningerne m.v.) § 3, nr. 2, som udvidede effektgrænsen fra 6 kW til 25 kW. Da klagerens vindmølle har en effekt på 25 kW og opfylder de øvrige betingelser i overgangsreglen (om tidspunkt for købsaftale, nettilslutning og anmeldelse), er anlægget korrekt omfattet af denne ordning, som henviser til det lavere pristillæg.

Annullation af tidligere afgørelse

Selvom klageren havde en berettiget forventning efter nævnets første, begunstigende afgørelse, fandt nævnet det nødvendigt at annullere den. Begrundelsen er, at afgørelsen var baseret på en væsentlig retlig mangel, og at reglerne om pristillæg er ufravigelige. Fejlen blev desuden opdaget og kommunikeret til klageren umiddelbart efter den oprindelige afgørelse.