Afgørelse om forhøjet pristillæg for solcelleanlæg hjemvises grundet manglende stillingtagen til puljeordning

Klager har indgivet en klage over Energinet.dk's afgørelse af 7. august 2015, hvor Energinet.dk afslog ansøgningen om forhøjet pristillæg for egenproduceret elektricitet fra et solcelleanlæg. Afslaget blev begrundet med, at anlægget blev nettilsluttet den 15. juli 2013, hvilket ikke opfyldte betingelserne i Lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi § 4, stk. 7, nr. 1-4, som krævede nettilslutning senest den 11. juni 2013 for at opnå det midlertidigt forhøjede pristillæg.

Klagers synspunkter

Klager ønskede, at solcelleanlægget skulle omfattes af puljeordningerne for forhøjet pristillæg, jf. Lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi § 1, nr. 3, som henviser til Lov om fremme af vedvarende energi § 47, stk. 6-8. Klager anførte, at anlægget blev nettilsluttet den 15. juli 2013, hvilket er efter den 11. juni 2013, og derfor burde kvalificere til puljeordningen. Klager henviste til en telefonsamtale med Energinet.dk i juli 2013, hvor det blev oplyst, at det forhøjede pristillæg ville 'gå af sig selv'. Klager var uforstående over for Energinet.dk's krav om nettilslutning inden den 11. juni 2013, da klager mente at have handlet i god tro i henhold til ændringsloven fra 2013.

Energinet.dk's udtalelse

Energinet.dk fastholdt afslaget og anførte, at puljeordningerne, jf. Lov om fremme af vedvarende energi § 47, stk. 6-7, først trådte i kraft den 16. marts 2015, hvilket var lang tid efter klagers købsaftale og idriftsættelse af anlægget. Energinet.dk fremhævede, at puljeordningerne er for solcelleanlæg, der endnu ikke er idriftsat, og at anlægsejere skal modtage tilsagn fra Energinet.dk, før anlægget monteres og idriftsættes. Desuden skal købsaftalen være betinget af Energinet.dk's tilsagn om forhøjet pristillæg, hvilket ikke var tilfældet for klager.

Retsgrundlaget

Sagen blev vurderet ud fra Lov om fremme af vedvarende energi kapitel 6 om pristillæg til VE-anlæg, særligt Lov om fremme af vedvarende energi § 47 for solcelleanlæg. Loven blev ændret ved Lov nr. 900 af 4. juli 2013, som indførte nye regler for pristillæg. Denne ændring indsatte bl.a. Lov om fremme af vedvarende energi § 47, stk. 5, nr. 1-5 for anlæg nettilsluttet efter den 19. marts 2013, dog senest den 10. juni 2013, og Lov om fremme af vedvarende energi § 47, stk. 6-8 for anlæg nettilsluttet den 11. juni 2013 eller senere, som etablerede puljeordninger. Overgangsordninger blev indsat i Lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi § 4, stk. 7-9 for at tilgodese anlægsejere, der havde disponeret i tillid til tidligere regler.

En ny bekendtgørelse, Bekendtgørelse om pristillæg til elektricitet fremstillet på visse solcelleanlæg efter den 20. november 2012 eller senere, trådte i kraft den 11. februar 2015 og åbnede for ansøgninger under puljeordningen, jf. bl.a. Bekendtgørelse om pristillæg til elektricitet fremstillet på visse solcelleanlæg efter den 20. november 2012 eller senere § 7 og Bekendtgørelse om pristillæg til elektricitet fremstillet på visse solcelleanlæg efter den 20. november 2012 eller senere § 12. Denne bekendtgørelse blev senere afløst af Bekendtgørelse nr. 1114 af 18. september 2015, som bl.a. indførte krav om tilskyndelsesvirkning, jf. Bekendtgørelse om pristillæg til elektricitet fremstillet på visse solcelleanlæg efter den 20. november 2012 eller senere § 13, stk. 1. En yderligere ændringslov, Lov nr. 744 af 1. juli 2015, ændrede Lov om fremme af vedvarende energi § 47, stk. 7 (nu stk. 8), vedrørende puljens størrelse og betingelser.

Energiklagenævnet konstaterede, at klager havde ansøgt om forhøjet pristillæg efter puljeordningerne, og at disse bestemmelser trådte i kraft den 11. februar 2015, hvilket var på tidspunktet for klagers ansøgning. Energinet.dk havde imidlertid behandlet ansøgningen efter overgangsreglerne i Lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi § 4, stk. 7-9 og havde ikke taget stilling til klagers begrundede ansøgning vedrørende puljeordningerne.

Hjemvisning til fornyet behandling

Energiklagenævnet fandt det ikke hensigtsmæssigt selv at oplyse sagen og træffe afgørelse som første instans, da sagens part ikke bør miste retten til at få sagen prøvet i to instanser. Derfor hjemviste Energiklagenævnet Energinet.dk's afgørelse af 7. august 2015 til fornyet behandling. Energinet.dk skal i den fornyede behandling tage stilling til, hvorvidt klager kan opnå pristillæg efter puljeordningerne i henhold til de gældende regler på tidspunktet for klagers ansøgning.

Afgørelsen blev truffet i henhold til Lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi § 1, nr. 3, jf. Lov om fremme af vedvarende energi § 47, stk. 6-8. Afgørelsen kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Søgsmål til prøvelse af afgørelser truffet af Energiklagenævnet skal anlægges inden 6 måneder efter meddelelse af afgørelsen, jf. Lov om fremme af vedvarende energi § 66, stk. 6.