Afslag på genoptagelse vedrørende kuldioxidafgift og slamtørring

Sagen omhandler en anmodning om genoptagelse af en tidligere afgørelse fra Landsskatteretten (journalnr. 10-02745, afgjort den 31. marts 2011). Klagerens repræsentant anmodede om genoptagelse med henvisning til, at der var fremkommet nye oplysninger til brug for den juridiske vurdering, at sagen var afgjort på et ufuldstændigt grundlag, og at partsrepræsentanten ikke var blevet hørt om et forhold af afgørende betydning for sagens udfald.

Klagerens argumenter for genoptagelse

Repræsentanten anførte, at Landsskatteretten i den oprindelige afgørelse redegjorde for forarbejderne til proceslisten, herunder baggrunden for proceslistens pkt. 13. Dette punkt omfatter slamtørring og kunne have medført, at selskabet var berettiget til godtgørelse efter Kuldioxidafgiftsloven § 9, stk. 2. Da det ikke havde været til prøvelse i sagen, hvorvidt selskabets slamtørringsproces kunne omfattes af proceslistens pkt. 13, og da inddragelse af denne bestemmelse kunne have ændret sagens udfald væsentligt, burde der ske genoptagelse. Det blev fremhævet, at Landsskatteretten som administrativ myndighed er forpligtet til at oplyse sagen og inddrage relevante lovbestemmelser, jf. officialmaksimen og Skatteforvaltningsloven § 45, herunder at høre parterne om nye forhold.

Det blev yderligere anført, at selskabets faktiske produktionsforhold var identiske med de forhold, der lå til grund for indførelsen af pkt. 13 vedrørende slamtørring, som blev indført efter henvendelse fra en anden virksomhed, [virksomhed1]. Ministersvaret i den forbindelse fastslog, at slamtørring blev medtaget som et separat punkt på proceslisten af hensyn til konkurrencelighed. Klageren mente, at selskabets slamtørringsproces opfyldte de materielle krav i bestemmelsen, herunder tørstofindhold på 90% og fosfatindhold på mindst 5%, og at det var selve tørringsprocessen af slammet (gødningsstoffet), der var afgørende for kvalifikationen som tung proces, ikke den efterfølgende anvendelse af det tørrede slam.

Landsskatterettens bemærkninger og begrundelse for afvisning af genoptagelse

Landsskatteretten henviste til Skatteforvaltningsloven § 46, stk. 1 og 2 vedrørende betingelserne for genoptagelse. Retten fandt, at der ikke var fremlagt nye oplysninger, som kunne have medført et væsentligt andet udfald af afgørelsen. Ligeledes fandt retten ikke, at der forelå "ganske særlige omstændigheder", der kunne begrunde en genoptagelse. Retten konkluderede, at den oprindelige afgørelse ikke var afgjort på et ufuldstændigt grundlag, og at partshøringsreglerne ikke var tilsidesat under sagsbehandlingen.

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten har besluttet, at anmodningen om genoptagelse af rettens kendelse af 31. marts 2011 (journalnr. 10-02745) ikke kan imødekommes. Retten fandt, at der ikke var fremlagt nye oplysninger, som kunne have medført et væsentligt andet udfald af afgørelsen, hvis de havde foreligget tidligere. Endvidere forelå der ikke "ganske særlige omstændigheder", der kunne begrunde en genoptagelse i henhold til Skatteforvaltningsloven § 46, stk. 2.

Landsskatteretten bemærkede desuden, at den oprindelige afgørelse ikke blev anset for afgjort på et ufuldstændigt grundlag, og at der ikke var sket tilsidesættelse af partshøringsreglerne under sagsbehandlingen.