Manglende klageret for skadelidt vedrørende fritagelse af uforsikret arbejdsgiver for betaling af sagsomkostninger

En håndværker kom til skade ved et fald fra et stillads under arbejde for en tidligere arbejdsgiver, der ikke havde tegnet arbejdsskadeforsikring. Arbejdsskadestyrelsen anerkendte uheldet som en arbejdsskade og identificerede det uforsikrede firma som arbejdsgiver.

Senere fritog Arbejdsskadestyrelsen arbejdsgiveren for at dække sagens omkostninger. Denne afgørelse blev stilet til den skadelidte håndværker, som via sit fagforbund klagede over afgørelsen til Ankestyrelsen.

Fagforbundet anførte, at fritagelsen var forkert, da arbejdsgiveren burde have kendt til forsikringspligten, og at afgørelsen kunne skade andre medlemmers retssikkerhed. Sagen blev behandlet i et principielt møde for at afklare, om en skadelidt kan klage over en afgørelse om fritagelse af en uforsikret arbejdsgiver for sagsomkostninger.

Ankestyrelsen kunne ikke behandle klagen, da den skadelidte ikke havde retlig interesse i afgørelsen om fritagelse af arbejdsgiveren for omkostninger.

Ankestyrelsen lagde til grund, at Arbejdsskadestyrelsen forskudsvis udbetaler erstatning i sager med uforsikrede arbejdsgivere, jf. Arbejdsskadesikringsloven § 47, stk. 1. Herefter opkræver Arbejdsskadestyrelsen beløbet hos arbejdsgiveren, medmindre der foreligger undskyldelige omstændigheder, jf. Arbejdsskadesikringsloven § 47, stk. 2. Hvis arbejdsgiveren fritages, betales erstatningen af samtlige forsikringsselskaber, jf. Arbejdsskadesikringsloven § 47, stk. 3.

Selvom Arbejdsskadesikringsloven § 55, stk. 1, nr. 1 giver skadelidte klageadgang over Arbejdsskadestyrelsens afgørelser, gælder dette kun for afgørelser, der har retsvirkninger for den skadelidte. Afgørelsen om fritagelse af arbejdsgiveren havde ingen retlig eller økonomisk betydning for den skadelidte, da denne uanset fritagelsen ville modtage den tilkendte erstatning fra Arbejdsskadestyrelsen.

De eneste parter med retlig interesse i en sådan afgørelse er arbejdsgiveren og Rådet for Dansk Forsikring og Pension, som har en særlig klageret efter Arbejdsskadesikringsloven § 56. Det var en fejl, at afgørelsen var stilet til den skadelidte, og dette medførte ikke klageadgang.