Landsskatteretten: Afgiftsmæssig identitet ved udskiftning af turbo på ældre bil

SKATs udtalelse til kontorindstilling

SKAT fastholdt oprindeligt, at enhver effektforøgelse ud over 20 % medførte identitetstab. Dog tiltrådte SKATs overordnede kontor på motorområdet, Koordinering og Planlægning, Landsskatterettens kontorindstilling, idet de godkendte, at de foretagne ændringer, primært udskiftning af en eksisterende turbo, kunne foretages uden afgiftsmæssig konsekvens, med henvisning til afgivne bindende svar i tilsvarende sager.

Landsskatterettens bemærkninger og begrundelse

Landsskatteretten henviste til Registreringsafgiftsloven § 1, stk. 1 og Registreringsafgiftsloven § 1, stk. 3, som fastslår, at afgift svares af motorkøretøjer ved første registrering, medmindre andet følger af loven, og at afgift også svares af køretøjer, der efter reparation eller ombygning ikke i afgiftsmæssig henseende er identisk med et tidligere afgiftsberigtiget køretøj, jf. dog Registreringsafgiftsloven § 7a.

Retten henviste endvidere til Registreringsafgiftsloven § 7a, stk. 1 og Registreringsafgiftsloven § 7a, stk. 2, som omhandler fritagelse for afgift for reparerede og genopbyggede køretøjer, hvor reparation udføres løbende som almindelig vedligeholdelse. Fritagelsen er betinget af, at køretøjet efter genopbygningen svarer til det i registreringsattesten omhandlede køretøj (ingen ændringer af fabrikat, model, type og årgang), at udskiftning af motor ikke indebærer en effektforøgelse på over 20 % i forhold til original motoreffekt, og at genopbygningen er udført med reservedele af en art og beskaffenhed, som normalt forefindes på og forhandles fra automobilforhandlernes og -værkstedernes lagre af nye reservedele, eventuelt med tilsvarende brugte reservedele.

Det blev bemærket, at den omhandlede bil var en Nissan 200SX S13, årgang 1989, og dermed mere end 20 år gammel på standsningstidspunktet. Ændringerne vedrørte alene motoren og udstødningssystemet. Selvom SKAT primært havde lagt vægt på ændringer foretaget af klageren efter erhvervelsen, var der også foretaget motorrenovering forud for klagerens overtagelse.

Landsskatteretten lagde vægt på, at gældende administrativ praksis tillader et vidt spillerum for tuning af motorer, når dette ikke sker ved udskiftning af centrale dele af selve motoren (motorblok, topstykke og krumtap), hvilket sidestilles med motorskifte, jf. Registreringsafgiftsloven § 7a, stk. 2, nr. 2. Der blev henvist til Punktafgiftsvejledningens, afs. E.1.3.2, samt en række bindende svar angående motortuning, hvor der ikke var statueret afgiftspligt.

I den konkrete sag havde klageren udskiftet en eksisterende turbo med en anden og i denne forbindelse skiftet øvrige nødvendige dele. Dette faldt inden for den gældende praksis for godkendelse af motortuninger uden afgiftsmæssig konsekvens. Det blev endvidere antaget, at en del af de foretagne udskiftninger af dele på bilen havde været begrundet af brugs- og aldersforårsaget slid, og at disse udskiftninger kunne sidestilles med almindeligt vedligehold, idet der formentlig ikke havde kunnet fremskaffes originale reservedele. De foretagne ændringer fandtes således at falde inden for rammerne af Registreringsafgiftsloven § 7a, stk. 1 sammenholdt med Registreringsafgiftsloven § 7a, stk. 2.

På denne baggrund ændrede Landsskatteretten SKATs afgørelse. Det blev godkendt, at de foretagne ændringer på motorkøretøjet havde kunnet foretages uden afgiftsmæssig konsekvens. Der skulle derfor ikke betales ny registreringsafgift, jf. Registreringsafgiftsloven § 1, stk. 3.

Da Landsskatteretten ikke fandt, at bilen havde mistet sin identitet i afgiftsretlig henseende, tog retten ikke stilling til hæftelsesspørgsmålet vedrørende betalingen af en fornyet registreringsafgift.

Vægtafgiftsloven

Afgiftssatser i lov om vægtafgift af motorkøretøjer m.v.

Klagerens argumenter

Klagerens repræsentant påstod, at SKATs afgørelse skulle ændres til et "ja". Repræsentanten argumenterede for, at SKAT fortolkede loven for bogstaveligt og ikke skelnede mellem et "motorskift" (udskiftning til en motor af en anden type) og en "motorombytning" (udskiftning med en identisk originalmotor til modellen). Det blev fremført, at motortuning på en originalmotor eller en tilsvarende motor er tilladt uden en procentgrænse for effektforøgelse i forhold til registreringsafgift. Klageren påpegede desuden, at SKATs fortolkning ville føre til en uhensigtsmæssig og ukontrollerbar situation, hvor man i praksis skulle demontere turboen, flytte motoren, og derefter genmontere turboen for at undgå ny afgift, selvom køretøjet allerede var godkendt med turbo.