Afvisning af klage og anmodning om genoptagelse grundet fristoverskridelse og manglende nye oplysninger

Sagen omhandler en klage over skatteankenævnets afvisning af at behandle en klage for indkomstårene 2003-2005 på grund af fristoverskridelse, samt skattecentrets afvisning af anmodninger om ordinær og ekstraordinær genoptagelse af klagerens skatteansættelser for indkomstårene 2002-2005 og momstilsvar for 2004-2005.

Skattecentret havde den 20. februar 2007 truffet afgørelse om, at klageren havde drevet uregistreret virksomhed. Klagerens anmodning om udsættelse af klagefristen blev afvist, og den faktiske klage blev modtaget 11 dage efter fristens udløb. Klagerens repræsentant anmodede efterfølgende om genoptagelse af både moms- og skatteansættelserne.

Klagerens argumenter

Klagerens repræsentant påstod, at skattesagen skulle genoptages, og at afgiftsansættelserne for 2004 og 2005 skulle fastsættes lavere under hensyn til de faktiske forhold, samt at der skulle ske underskudsfremførelser for årene 2002-2005. Til støtte herfor blev det anført, at skattecentret ikke havde oplyst om konsekvenserne af fristoverskridelsen i klagevejledningen, og at sagen ikke var tilstrækkeligt oplyst, hvilket tilsidesatte skattecentrets pligt til at indhente relevante oplysninger.

Det blev endvidere anført, at der var fremkommet nye oplysninger af retlig og faktisk karakter, som kunne bevirke et nyt resultat. Repræsentanten fremhævede, at det var dokumenteret, at handlerne og aftalerne fandt sted i USA, hvor serverne var opstillet, og at der derfor ikke skulle svares moms af indtjening uden for EU. Klageren havde desuden oplyst om underskud i virksomheden for 2001 og 2002, som ikke var selvangivet, da det oprindeligt var anset for hobbyvirksomhed. Den nye dokumentation fra CC Bill, der håndterede betalinger uden for EU, kunne opdeles baseret på kundernes oprindelse, hvilket muliggjorde dokumentation af kunder inden for og uden for EU.

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten stadfæstede skatteankenævnets og skattecentrets afgørelser om afvisning af klage og anmodninger om genoptagelse.

Klagefrister

Landsskatteretten fandt, at klagen til skatteankenævnet over skattecentrets afgørelse af 20. februar 2007 var modtaget 11 dage for sent, jf. Skatteforvaltningsloven § 36, stk. 2. Ligeledes var klagen til Landsskatteretten modtaget efter udløbet af 3-månedersfristen, jf. Skatteforvaltningsloven § 42, stk. 1. Retten fandt ikke, at der forelå særlige omstændigheder, der kunne begrunde en realitetsbehandling af klagen, jf. § 2 i forretningsordenen for Landsskatteretten.

Genoptagelse af skatteansættelser

For indkomstårene 2002 og 2003 blev anmodningen om genoptagelse indgivet efter udløbet af fristen for ordinær genoptagelse, jf. Skatteforvaltningsloven § 26, stk. 2. Spørgsmålet om genoptagelse skulle derfor afgøres efter bestemmelsen om ekstraordinær genoptagelse i Skatteforvaltningsloven § 27, stk. 1. Retten fandt ikke, at klageren opfyldte betingelserne for genoptagelse efter de objektive grunde i bestemmelsen (nr. 1-7), og der forelå heller ikke sådanne særlige omstændigheder, der kunne begrunde en ekstraordinær genoptagelse efter Skatteforvaltningsloven § 27, stk. 1, nr. 8.

For indkomstårene 2004 og 2005, hvor anmodningen om genoptagelse var indgivet inden udløbet af fristen for ordinær genoptagelse, jf. Skatteforvaltningsloven § 26, stk. 1, fandt retten ikke, at der var fremkommet nye faktiske eller retlige oplysninger, der kunne begrunde en ændring af skatteansættelserne.

Genoptagelse af momstilsvar

Skattecentrets afgørelse om ikke at imødekomme anmodningen om genoptagelse af momstilsvaret for 1. kvartal 2004 blev stadfæstet, da fristen var overskredet, jf. Skatteforvaltningsloven § 31, og der ikke forelå særlige omstændigheder, der kunne begrunde en ekstraordinær genoptagelse, jf. Skatteforvaltningsloven § 32. For de øvrige kvartaler i 2004 og 2005 fandt skattecentret, og Landsskatteretten tilsluttede sig, at der ikke var fremkommet nye oplysninger af faktisk eller retlig karakter, der kunne føre til et andet resultat, jf. Skatteforvaltningsloven § 31.