Kommunes pligt til at fastsætte bidrag til vedligeholdelse ved anlæg af offentlig sti på privat fællesvej

Ringkøbing-Skjern Kommune har spurgt Vejdirektoratet, om kommunen kan anvende procedurerne i privatvejslovens kapitel 6 eller 9 til at fordele vedligeholdelsesudgifter for en offentlig sti, der er anlagt på en privat fællesvej, uden samtidig at træffe en formel afgørelse om vejens vedligeholdelse. Baggrunden er en uenighed mellem kommunen og grundejerne om størrelsen på det økonomiske bidrag, som den offentlige sti skal yde til vejens vedligeholdelse, som grundejerne i forvejen varetager.

Vejdirektoratets juridiske vurdering

Vejdirektoratet fastslår, at sagen skal afgøres efter Lov om private fællesveje § 2 a. Ifølge denne bestemmelse skal vejmyndigheden (kommunen), når den beslutter, at en privat fællesvej også skal have status som offentlig sti, afholde en forholdsmæssig andel af udgifterne til vejens vedligeholdelse.

Bidraget skal dække:

• Det slid, som færdslen på stien medfører.
• De særlige krav til vejens indretning (f.eks. belægning og jævnhed), som følger af, at den også fungerer som offentlig sti.

Kommunens forpligtelse til at betale gælder, uanset om vedligeholdelsesarbejdet udføres efter påbud fra kommunen, eller om det sker uopfordret af grundejerne selv.

Afgørelse og klageadgang

Vejdirektoratet konkluderer, at kommunen skal fastsætte størrelsen af den forholdsmæssige andel samtidig med, at den træffer afgørelse om at pålægge den offentlige sti på vejen. Hvis dette ikke er sket, bør det gøres snarest muligt. Grundejerne kan påklage afgørelsen om bidragets størrelse til Vejdirektoratet, jf. Lov om private fællesveje § 87, stk. 2. Vejdirektoratet kan dog ikke tage stilling til selve skønnet over, hvor stort bidraget skal være, da dette er en teknisk vurdering af stitrafikkens slid på vejen.

Vejdirektoratet udtaler, at en kommune, der pålægger en offentlig sti på en privat fællesvej, samtidig skal træffe afgørelse om sin forholdsmæssige andel af vedligeholdelsesudgifterne i henhold til Lov om private fællesveje § 2 a. Denne afgørelse skal træffes som en del af beslutningen om at etablere stien og er uafhængig af, om kommunen udsteder en særskilt kendelse om vejens vedligeholdelse. Grundejerne kan påklage afgørelsen om andelens størrelse, men Vejdirektoratet kan ikke efterprøve kommunens skønsmæssige vurdering af sliddet fra stitrafikken.