Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Dokumenttype
Sted
Emner
Eksterne links
Parter
Dommer
EU-medlemsstater, Belgien, Europa-Kommissionen, Polen, Tyskland, EU’s institutioner og organer, Italien
Generaladvokat
Toader
Sagen angår en præjudiciel anmodning indgivet i forbindelse med en straffesag mod Domenico Politanò i Italien for ulovlig indsamling af væddemål på vegne af et maltesisk selskab, UniqGroup Ltd. Politanò anfægtede gyldigheden af de nationale udbudsregler, der forhindrede UniqGroup i at opnå en spilkoncession i 2012.
UniqGroup blev udelukket fra udbuddet, da selskabet ikke kunne fremlægge tilstrækkelig dokumentation for økonomisk og finansiel formåen som specificeret i udbudsbekendtgørelsen (Monti-udbudsbekendtgørelsen). Ifølge de administrative regler var tilbudsgivere, der havde været på markedet i mindre end to år, forpligtet til at fremlægge egnede bankersklæringer fra mindst to særskilte bankinstitutter. UniqGroup hævdede, at dette ufravigelige krav var i strid med EU-retten, navnlig etableringsfriheden og udbudsdirektivets regler om dokumentation for økonomisk formåen.
Den forelæggende ret, Tribunale di Reggio Calabria, spurgte Domstolen, om:
Domstolen fastslog, at direktiv 2004/18/EF om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige kontrakter ikke finder anvendelse på tildeling af koncessioner på hasardspilsområdet.
Domstolen begrundede afvisningen af direktiv 2004/18/EF med, at de italienske koncessionskontrakter om indsamling af væddemål udgør tjenesteydelseskoncessioner, da vederlaget for tjenesteydelsen består i retten til at udnytte tjenesteydelsen (artikel 1, stk. 4, i direktiv 2004/18/EF). Desuden bærer koncessionshaveren hele risikoen forbundet med driften af tjenesteydelsen (indsamling og videreformidling af væddemål), hvilket yderligere bekræfter, at der er tale om en koncession og ikke en offentlig tjenesteydelseskontrakt.
Domstolen anerkendte, at kravet om fremlæggelse af attester fra to særskilte banker udgjorde en restriktion for etableringsfriheden, da det kan afholde udenlandske erhvervsdrivende fra at deltage i udbudsproceduren.
Restriktionen kan dog begrundes i tvingende almene hensyn, især hensynet til at bekæmpe kriminalitet og beskytte forbrugerne mod svig. Dette kræver, at koncessionshaverne har den nødvendige økonomiske og finansielle formåen til varigt at opfylde deres forpligtelser, herunder betaling til vindende spillere. Domstolen udtalte, at:
»Henset til den særlige karakter af økonomiske aktiviteter inden for hasardspilsektoren synes det krav om at fremlægge egnede erklæringer fra mindst to banker, som blev pålagt de tilbudsgivere, der havde været på markedet i mindre end to år, […] ikke at gå ud over, hvad der er nødvendigt for at opnå det forfulgte mål.«
Domstolen overlod det endeligt til den nationale ret at efterprøve, i en samlet vurdering af alle omstændighederne, om det nationale krav er proportionelt og ikke går videre, end hvad der er nødvendigt for at opnå de legitime mål.
Den Europæiske RevisionsretDen Europæiske Revisionsret advarer om manglende evaluering af prislofter på kortgebyrer og udfordringer for open banking-tjenester i en ny rapport.
Den Europæiske Revisionsret
Sagen omhandler en række italienske selskaber (Duomo Gpa Srl, Gestione Servizi Pubblici Srl og Irtel Srl), der blev udelukket fra udbudsprocedurer vedrørende koncessioner for tjenesteydelser inden for fastsættelse og inddrivelse af lokale skatter og afgifter. Udelukkelsen skyldtes, at selskaberne ikke opfyldte et nationalt krav om en mindste selskabskapital på 10 mio. EUR.
Selskaberne anfægtede udelukkelserne og argumenterede for, at kravet var uforeneligt med EU-retten, herunder etableringsfriheden, den frie udveksling af tjenesteydelser og proportionalitetsprincippet. De mente, at kravet var uforholdsmæssigt og diskriminerende, da det ikke gjaldt for selskaber med offentlig majoritet.
Den italienske domstol forelagde sagen for EU-Domstolen og spurgte, om de pågældende nationale bestemmelser var i strid med EU-retten, særligt artikel 3 EF, 10 EF, 43 EF, 49 EF og 81 EF samt artikel 15 og 16 i tjenesteydelsesdirektivet 2006/123/EF.
En ny analyse peger på et uudnyttet vækstpotentiale på 9 procent af BNP, hvis EU fjerner de vedvarende barrierer for handel med tjenesteydelser.
ESMA præsenterer forslag til nye tekniske standarder under EMIR 3, der skal forbedre likviditeten og adgangen til clearing for ikke-finansielle virksomheder.
Comune di Baranzate argumenterede for, at kravet om mindste selskabskapital var nødvendigt for at beskytte den offentlige administration mod potentielle tab som følge af koncessionshavernes insolvens, da disse håndterer betydelige beløb i skatteindtægter.
Europa-Kommissionen anførte, at kravet udgjorde en uforholdsmæssig restriktion på etableringsfriheden og den frie udveksling af tjenesteydelser, da der fandtes mindre restriktive midler til at sikre den offentlige administrations interesser.
Sagen omhandler en anmodning om præjudiciel afgørelse fra Consiglio di Stato (Italien) vedrørende fortolkningen af artik...
Læs mereSagen omhandler en anmodning om præjudiciel afgørelse fra en portugisisk appeldomstol i forbindelse med en udbudstvist, ...
Læs mere