Omgørelse af afslag på opholdsret til britisk statsborger som fast samlever til unionsborger på baggrund af dokumenteret samliv

Sagen omhandler en britisk statsborger, der søgte om opholdsret i Danmark som fast samlever til en unionsborger. Parret ønskede at blive vurderet som omfattede af personkredsen for familiemedlemmer til unionsborgere med henvisning til et længerevarende og fast samliv i udlandet forud for indrejsen i Danmark.

Sagsforløb og faktiske omstændigheder

Hovedpersonen, en unionsborger, indrejste i Danmark i december 2022, mens ansøgeren fulgte efter i januar 2023. Parret oplyste over for myndighederne, at de forud for deres ankomst til Danmark havde boet sammen i Spanien i sammenlagt 3,5 år fordelt på tre forskellige adresser. Ved ansøgningen fremlagde parret følgende dokumentation for deres samliv:

• Et opsigelsesbrev vedrørende et spansk lejemål
• En lejekontrakt for et andet lejemål i Spanien, udlejet af hovedpersonens mor
• En udtalelse fra hovedpersonens forældre, der bekræftede parrets bopæl på en tredje adresse i Spanien i de sidste 6 måneder før indrejsen i Danmark
• Diverse korrespondance adresseret til parret på de spanske adresser
• Dokumentation for en fælles bankkonto oprettet i december 2020

Myndighedernes indledende vurdering

Styrelsen for International Rekruttering og Integration (SIRI) vurderede oprindeligt, at dokumentationen ikke var tilstrækkelig til at godtgøre, at parret havde etableret en varig tilknytning i form af et fast samlivsforhold af mindst 18-24 måneders varighed. SIRI lagde i deres afgørelse vægt på, at ansøgeren ikke var omfattet af personkredsen i EU-opholdsbekendtgørelsen § 3, stk. 2, nr. 2.

Nye oplysninger under klagesagen

I forbindelse med klagen til Udlændingenævnet supplerede parret deres sag med yderligere dokumentation:

• En tidslinje over parforholdet ledsaget af daterede fotografier fra 2018 og frem
• Dokumentation for, at ansøgeren var indsat som begunstiget i hovedpersonens livsforsikring
• Bevis for, at parret i marts 2024 var indtrådt i et fælles lejemål i Danmark

Udlændingenævnet valgte at omgøre SIRIs afgørelse og tildelte ansøgeren opholdsret i Danmark som medfølgende familiemedlem efter EU-opholdsbekendtgørelsen § 10.

Nævnets begrundelse og vurdering

Udlændingenævnet foretog en samlet, konkret og individuel vurdering af alle sagens oplysninger. Nævnet fandt, at det på baggrund af den omfattende dokumentation ikke kunne afvises, at der bestod en behørigt dokumenteret varig tilknytning mellem parret.