Påbud om lovliggørelse af adgang til privat fællesvej hjemvist på grund af retlige mangler

En borger klagede over H Kommunes påbud om at fjerne fliser, der udvidede borgerens adgang til sin ejendom ud over en tidligere tilladelse på 5,5 meter. Adgangen er beliggende ved en privat fællesvej. Kommunen begrundede påbuddet med, at der ikke var vejtekniske eller færdselsmæssige grunde til at tillade en bredere adgang, og henviste til den tidligere tilladelse samt lokalplanen for området.

Vejdirektoratets vurdering af sagen

Vejdirektoratet fandt, at kommunens afgørelse led af flere alvorlige retlige mangler, som førte til, at påbuddet blev ophævet og sagen hjemvist til fornyet behandling.

Forkert lovgrundlag

Kommunen havde fejlagtigt anvendt Vejlovens § 81 som hjemmel for påbuddet, selvom vejen er en privat fællesvej, der reguleres af privatvejsloven. Dette udgør en væsentlig begrundelsesmangel i henhold til Forvaltningslovens § 24.

Mangelfuld sagsbehandling og begrundelse

Vejdirektoratet fastslog, at kommunen ikke havde foretaget den korrekte vurdering efter Privatvejslovens § 62, stk. 1. Ifølge denne bestemmelse skal kommunen vurdere, om almene, offentligretlige hensyn (f.eks. trafikale eller vejtekniske) taler imod en godkendelse. I stedet havde kommunen fokuseret på, at borgeren ikke havde påvist et behov for udvidelsen. Dette er en forkert tilgang og indikerer, at sagen ikke var tilstrækkeligt oplyst i strid med undersøgelsesprincippet.

Risiko for "skøn under regel" og manglende lighedsvurdering

Kommunens afgørelse var formuleret i generelle vendinger med henvisning til en tidligere tilladelse og lokalplanen. Vejdirektoratet vurderede, at dette skabte en risiko for, at kommunen ulovligt havde sat sit skøn under regel i stedet for at foretage en konkret og individuel vurdering af sagen.

Desuden havde kommunen ikke forholdt sig til klagerens anbringende om, at andre ejendomme i området havde fået godkendt lignende adgangsforhold. Dermed havde kommunen undladt at vurdere sagen i lyset af det forvaltningsretlige lighedsprincip.

På grund af disse samlede fejl blev kommunens afgørelse anset for ugyldig.

Vejdirektoratet ophæver H Kommunes påbud af 3. december 2024 og hjemviser sagen til fornyet behandling. Kommunens afgørelse er ugyldig, da den er baseret på et forkert lovgrundlag (vejloven i stedet for privatvejsloven) og lider af væsentlige sagsbehandlingsfejl, herunder mangelfuld begrundelse, utilstrækkelig sagsoplysning og en manglende vurdering af lighedsprincippet.