Lovforslag om regelforenkling på motorområdet og justering af regler for dobbeltbeskatningsoverenskomster

Beregning af afgifter:

• CO2-tillæg for tunge køretøjer: For person- og varebiler med en køreklar vægt på 2.585 kg eller mere, hvor der ikke findes en officiel CO2-udledning, justeres beregningsmetoden. Formålet er at fjerne det økonomiske incitament til at anvende en beregnet CO2-udledning baseret på vægt frem for en målt udledning. Dette sker ved at forhøje de faktorer, der anvendes til at omregne brændstofforbrug til CO2-udledning.
• Værdifastsættelse af brugte biler: Loftet over den afgiftspligtige værdi for brugte importerede køretøjer fjernes for køretøjer, der er under 5 år gamle. Dette ligestiller dem med nyere køretøjer, der genberegnes i Danmark, og sikrer, at afgiften afspejler den reelle markedsværdi.

Administration og kontrol:

• Sikkerhedsstillelse: Skatteforvaltningen får hjemmel til at undlade at frigive en sikkerhedsstillelse fra en registreret bilforhandler (selvanmelder), hvis der er indledt en kontrolsag mod virksomheden. Dette skal sikre statens afgiftskrav. Skatteministeren bemyndiges desuden til at fastsætte nærmere regler for sikkerhedsstillelsens størrelse.
• Angivelse af afgift: En registreret virksomhed kan ikke længere ændre sin afgiftsangivelse, efter at et køretøj er registreret i Køretøjsregisteret. Eventuelle fejl skal rettes via en anmodning om genoptagelse hos Skatteforvaltningen.
• Eksportgodtgørelse: Der indføres en frist på 3 måneder fra anmodningstidspunktet til at dokumentere, at et køretøj er udført af landet for at få udbetalt eksportgodtgørelse.
• Prøveskilte: Adgangen til at bruge prøveskilte til optagelse af reklamefotos og -film udvides til også at omfatte virksomheder, der sælger eller leaser køretøjer, og ikke kun fabrikanter og importører.

Ændringer i Skatteforvaltningsloven

Særlig procedure på motorområdet:

• Den særlige, forenklede procedure for partshøring i § 20 e udvides. Den kan nu også anvendes ved genoptagelse og ændring af et køretøjs registrering og ved genberegning af periodiske afgifter (f.eks. vægtafgift). Dette skal lette administrationen, især i sager, der berører et stort antal køretøjer.

Dobbeltbeskatningsoverenskomster (DBO):

• Der indføres en ny mulighed for ekstraordinær genoptagelse af en skatteansættelse i § 27. Det gælder i sager, hvor en gensidig aftaleprocedure (MAP) under en DBO er afsluttet uden en fuld løsning, og hvor DBO'en kræver, at nationale ansættelses- og inddrivelsesprocedurer stilles i bero undervejs. Dette sikrer, at Skatteforvaltningen (og den skattepligtige) ikke mister retten til at få ændret en ansættelse, selvom de almindelige frister er udløbet. Tilsvarende justeres forældelsesreglerne, så forældelse tidligst indtræder 1 år efter, at en sådan sag er afsluttet.

Ikrafttrædelse

Loven træder i kraft i flere etaper for at give tid til systemtilpasninger.

• Adgang til økonomiske oplysninger: Visse leasingvirksomheder (registreret efter registreringsafgiftslovens § 14 eller under tilsyn efter hvidvaskloven) får adgang til at indhente økonomiske oplysninger om en potentiel leasingtager via eSkatData. Dette kræver borgerens udtrykkelige samtykke med NemID for hver enkelt forespørgsel. De oplysninger, der kan tilgås, omfatter:

  • Gæld til det offentlige, som inddrives af restanceinddrivelsesmyndigheden.
  • Oplysninger fra Indkomstregisteret.
  • Opsummerede data fra den seneste årsopgørelse.

• Pligt til at vurdere betalingsevne: Samtidig pålægges de samme leasingvirksomheder en pligt til at vurdere forbrugerens fremtidige evne til at betale de løbende leasingydelser, inden en aftale indgås. Vurderingen skal baseres på fyldestgørende oplysninger, herunder dem indhentet via eSkatData. Hvis en ansøgning afvises på baggrund af en databasesøgning, skal forbrugeren underrettes om resultatet og den anvendte database uden omkostninger.

Styrkelse og Tilpasning af Regler på Motorområdet

For at forbedre kontrollen og sikre korrekt afgiftsbetaling indføres flere justeringer.

• Skærpede tidsfrister for værdifastsættelse:

• Indberetningspligt for bilforhandlere: Skatteministeren bemyndiges til at indføre regler, der forpligter erhvervsdrivende, som sælger brugte motorkøretøjer, til at indberette udbuds- og salgspriser samt andre prisdannende oplysninger (mærke, model, årgang, kilometerstand, udstyr etc.) til Skatteforvaltningen. Formålet er at skabe et solidt datagrundlag for et nyt semiautomatisk værdifastsættelsessystem. Manglende overholdelse kan straffes med bøde, foreslået til 1.000 kr.

• Justeringer for taksatorer og importører:

  • Taksatorer: Selvstændige taksatorer og taksatorvirksomheder sidestilles med taksatorer ansat i forsikringsselskaber. De får dermed samme beføjelser til at afmelde køretøjer og registrere reparationer i Køretøjsregisteret, hvilket skal sikre lige konkurrencevilkår.
  • Importører og producenter: Det præciseres i loven, at køretøjsimportører og -producenter kan autoriseres til at oprette og registrere oplysninger om et køretøjs tekniske forhold i Køretøjsregisteret.

• Afgiftsfritagelse for transport af blod og organer: Køretøjer med tilladelse til erhvervsmæssig persontransport (f.eks. taxaer) bliver også afgiftsfritaget, når de anvendes til transport af blod og organer, der ikke er i en person (f.eks. i en boks). Dette skal muliggøre en mere hensigtsmæssig ressourceudnyttelse.

Ikrafttrædelse og Territorial Gyldighed

• Ikrafttrædelse: Loven træder som udgangspunkt i kraft den 1. januar 2021. Dog bemyndiges skatteministeren til at fastsætte et senere ikrafttrædelsestidspunkt for reglerne om leasingvirksomheders adgang til eSkatData og pligten til at vurdere betalingsevne (§§ 1, 2, 5 og 6). Dette skyldes, at der kræves tekniske systemtilpasninger.
• Territorial gyldighed: Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland. Dog kan § 6 (om kreditaftaler) sættes i kraft for Grønland ved kongelig anordning.