Eksportgodtgørelse: Dokumentation for udførsel og ugyldige afgørelser fra Motorstyrelsen

Sagen omhandlede et selskab, der som selvanmelder havde fået udbetalt eksportgodtgørelse for 39 køretøjer. SKAT (nu Motorstyrelsen) konstaterede ved en kontrol, at køretøjerne stadig befandt sig i Danmark, og krævede derfor den udbetalte godtgørelse på 1.878.270 kr. tilbage. Selskabet påklagede afgørelsen og fremsendte efterfølgende dokumentation for, at bilerne var blevet eksporteret. Mens klagesagen verserede, traf Motorstyrelsen nye, særskilte afgørelser for de 39 køretøjer.

Landsskatteretten skulle tage stilling til tre hovedspørgsmål:

• Om Motorstyrelsens særskilte afgørelser, truffet under en verserende klagesag, var gyldige.
• Om selskabet havde fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at køretøjerne var udført af landet i henhold til Registreringsafgiftslovens § 7 b og § 7 c.
• Hvilken betydning det havde for værdiansættelsen, at køretøjerne var udført på et senere tidspunkt end angivet i månedsangivelsen.

Landsskatteretten fandt, at Motorstyrelsens særskilte afgørelser var ugyldige. Retten vurderede derefter den fremlagte dokumentation og fandt, at 38 ud af 39 køretøjer var dokumenteret udført. For køretøjer udført inden for tre måneder efter den oprindelige angivelse, blev den oprindelige værdiansættelse godkendt. For de øvrige blev sagen hjemvist til Motorstyrelsen for en ny værdiansættelse pr. udførselstidspunktet. Kravet vedrørende ét køretøj blev afvist på grund af manglende dokumentation.

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten traf afgørelse i sagen ved at vurdere både de processuelle og materielle aspekter af sagen.

Ugyldighed af Motorstyrelsens særskilte afgørelser

Landsskatteretten fastslog, at de særskilte afgørelser, som Motorstyrelsen traf i 2018 og 2021 for de 39 køretøjer, var ugyldige. Begrundelsen var, at Motorstyrelsen ikke havde kompetence til at træffe afgørelse i en sag, der allerede var påklaget og under behandling hos Landsskatteretten. Dette er i strid med principperne i Skatteforvaltningslovens § 14, stk. 1, nr. 2, som forhindrer en underordnet instans i at gribe ind i en sag, som en klageinstans behandler.

Dokumentation for eksport og ejerskab

Retten vurderede herefter, om selskabet havde opfyldt betingelserne for eksportgodtgørelse i henhold til Registreringsafgiftslovens § 7 b, stk. 1 og § 7 c, stk. 1. Det centrale var, om selskabet kunne dokumentere, at køretøjerne var afmeldt fra Køretøjsregisteret og fysisk udført fra Danmark.

Landsskatteretten fandt, at selskabet havde løftet bevisbyrden for 38 ud af de 39 køretøjer. Retten accepterede forskellige former for dokumentation, herunder:

• Bevis for indregistrering i et andet land.
• CMR-fragtbreve, der var korrekt udfyldt og underskrevet af både transportør og modtager.
• En kombination af salgskontrakter, betalingsbeviser, oplysninger om udstedte prøvemærker og rapporter fra tredjeparter om syn i udlandet.

For køretøj nr. 19 blev en dateringsfejl på et CMR-fragtbrev anset for en troværdig skrivefejl, efter fragtfirmaet bekræftede den korrekte dato.

For køretøj nr. 33 fandt retten ikke, at udførsel var dokumenteret. Det var ikke tilstrækkeligt, at der var bestilt prøvemærker til køretøjet, da der manglede bevis for, at det rent faktisk havde forladt landet. SKATs oprindelige afgørelse blev derfor stadfæstet for dette ene køretøj.

Retten fandt desuden, at selskabet havde dokumenteret sit ejerskab til køretøjerne på udførselstidspunktet i henhold til Registreringsafgiftslovens § 7 c, stk. 2, baseret på fremlagte købsaftaler, betalingsdokumentation og besiddelse af registreringsattester.

Periodisering og Værdiansættelse

Et centralt spørgsmål var konsekvensen af, at køretøjerne var udført senere end angivet i selskabets månedsangivelser. Landsskatteretten henviste til lovforarbejderne, som indikerer en tidsramme på tre måneder fra værdifastsættelse til udførsel.

Rettens afgørelse om værdiansættelse blev opdelt:

Landsskatteretten ændrede dermed SKATs oprindelige afgørelse for 38 af køretøjerne og stadfæstede den for ét køretøj.