Høring over udkast til ny bekendtgørelse der skal sikre den danske befolkning adgang til store sportsbegivenheder på tv og streaming

• Genindførelse af en 'sportsliste' med begivenheder af væsentlig samfundsmæssig interesse.
• Listen udvides med Tour de France og De Paralympiske Lege.
• Fuld ligestilling mellem herre- og damelandshold i fodbold og håndbold på listen.
• Kravet til tv-udbydernes udbredelse ændres fra teknisk tilgængelighed i 90 pct. af husstande til faktisk brug af 60 pct. af befolkningen.
• Streamingtjenester (on demand) medregnes nu i vurderingen af om udbredelseskravet er opfyldt.
• Rettighedshavere skal tilbyde rettigheder til kvalificerede udbydere senest 12 måneder før begivenheden (tidligere 6 måneder).
• Prissætningen for videresalg af rettigheder ændres fra 'rimelige markedsvilkår' til blot 'markedsvilkår'.
• Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 1. januar 2026.

"De paralympiske lege og Tour de France tilføjes til listen, og herre- og damelandsholdet ligestilles, hvormed kvindelandsholdets VM- og EM-slutrunder i fodbold samt kvalifikationskampe hertil tilføjes."

Nye Krav til Tilgængelighed (60 pct. reglen)

Et centralt element i det nye udkast er ændringen af kriterierne for, hvornår en tv-kanal eller tjeneste anses for at være bredt tilgængelig. Det tidligere krav om teknisk tilgængelighed i 90 pct. af husstandene erstattes af et brugsbaseret krav.

For at kunne udnytte enerettighederne eksklusivt skal en kanal eller tjeneste:

• I gennemsnit månedligt blive set af mindst 60 pct. af danskerne.
• Ikke påføre seerne ekstra omkostninger udover standard abonnement/tv-pakke.

Modernisering ift. Streaming: Reglerne åbner nu op for, at abonnementsbaserede on demand-tjenester (streaming) kan opfylde kravet, hvis de indgår i den billigste pakke med lineært indhold.

Forpligtelser for Rettighedshavere

Hvis en rettighedshaver (f.eks. en kommerciel tv-station eller streamingtjeneste) har købt rettighederne til en listet begivenhed, men ikke opfylder kravet om 60 pct. udbredelse, træder følgende regler i kraft:

1. Tilbudspligt: Rettighederne skal tilbydes til udbydere, der opfylder udbredelseskravet.
2. Tidsfrist: Tilbuddet skal gives senest 12 måneder før begivenheden finder sted (opjusteret fra tidligere 6 måneder).
3. Pris: Aftalen skal indgås på "markedsvilkår". Ordet "rimelige" er fjernet, da det i praksis ikke vurderes at have effekt.
4. Voldgift: Ved uenighed om pris eller vilkår afgøres tvisten ved voldgift.

Transmissionsregler

Som udgangspunkt skal begivenhederne sendes direkte (live). Der er dog undtagelser i § 7:

• Hvis begivenheden finder sted om natten (kl. 24-00 til 06-00 dansk tid).
• Hvis der er sammenfaldende begivenheder (f.eks. under OL).

Specifikt for OL og Paralympiske Lege gælder det, at transmissionen kan begrænses til en "bred og repræsentativ dækning" i form af uddrag, dog skal åbnings- og afslutningsceremonier sendes direkte og i deres helhed.

Ikrafttrædelse og Sanktioner

Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 1. januar 2026.

Overtrædelse af reglerne kan straffes med bøde. For grov eller gentagen overtrædelse kan Radio- og tv-nævnet i yderste konsekvens inddrage programtilladelsen eller indstille programvirksomheden midlertidigt eller endeligt.

Teknisk Harmonisering (EU og CEPT)

Bekendtgørelserne implementerer en række tekniske ændringer for at sikre en harmoniseret anvendelse af frekvenser på tværs af Europa. Dette skal gøre det lettere for producenter og brugere af radioudstyr.

Derudover indarbejdes en række beslutninger og anbefalinger fra CEPT, som bl.a. berører faste trådløse forbindelser (BFWA) og jordstationer.

Forsvarssamarbejde med USA

Som følge af den nye forsvarssamarbejdsaftale (L 188) justeres frekvensplanen og bekendtgørelsen om anvendelse af radiofrekvenser uden tilladelse. Ændringerne præciserer, at amerikanske styrkers anvendelse af frekvenser kan ske på en måde, der ikke er i overensstemmelse med de generelle danske regler. Brugen af frekvenser skal koordineres med den administrative repræsentant for Danmark (Digitaliseringsstyrelsen).

Ændringer i Tilladelsesbekendtgørelsen

For at imødekomme den teknologiske udvikling og kommende EU-harmonisering, foreslås der nye regler for varigheden af tilladelser i visse frekvensbånd:

• 6425-7125 MHz: Tilladelser kan udstedes fra 1. juli 2025 med varighed til udgangen af 2027. Dette afventer en forventet EU-harmonisering, som forventes implementeret i 2028.
• 40,5-43,5 GHz: Tilladelser kan udstedes fra 1. juli 2025 med varighed til udgangen af 2026, hvor en teknisk harmonisering fra Kommissionen forventes implementeret.

Høringssvar

Digitaliseringsstyrelsen har modtaget ni høringssvar. Væsentlige punkter inkluderer:

• Teleindustrien (TI): Udtrykker bekymring for retssikkerheden for eksisterende tilladelsesindehavere i forbindelse med den amerikanske forsvarssamarbejdsaftale. Styrelsen bemærker, at ændringerne er en direkte følge af loven, og at eventuelle indgreb vil følge grundlovens regler om ekspropriation.
• Experimenterende Danske Radioamatører (EDR): Har fremsat en række forslag til ændringer for amatørradio, som styrelsen vil tage med i overvejelser om fremtidige opdateringer.
• Amazon, Fiberalliancen m.fl.: Støtter de foreslåede ændringer, især vedrørende 6 GHz-båndet til Wi-Fi, da det vil gavne danske forbrugere og virksomheder.

Konklusion

Høringen resulterer i fire opdaterede bekendtgørelser, der sikrer, at dansk frekvensregulering er i tråd med internationale standarder og ny national lovgivning. De nye regler træder i kraft den 1. juli 2025.