Nye Stramninger: Kørselsforbud, Afskæring fra Ydelser og Kvoter for Sundhedspersonale

Nye Lovforslag Strammer Vilkårene for Udlændinge og Regulerer Adgang for Sundhedspersonale

En række nye lovforslag signalerer en markant skærpelse af reglerne på udlændingeområdet, som får direkte konsekvenser for enkeltpersoners retsstilling i Danmark. Ændringerne spænder fra indgribende foranstaltninger mod udlændinge uden lovligt ophold, såsom kørselsforbud og afskæring fra centrale velfærdsydelser, til en ny styringsmekanisme, der skal regulere tilstrømningen af sundhedspersonale fra lande uden for EU/EØS. Disse initiativer vil få vidtrækkende praktiske og juridiske konsekvenser for de berørte personer og deres familier.

Markante Stramninger for Udlændinge uden Lovligt Ophold

To omfattende lovforslag sigter mod at stramme kontrollen med og begrænse rettighederne for udlændinge, der opholder sig ulovligt i Danmark. Målet er at gøre det vanskeligere at opholde sig i landet uden en gyldig tilladelse og at motivere til udrejse.

Kørselsforbud, Skærpet Knivlov og Intensiveret Kontrol

Et centralt element er indførelsen af et forbud mod at føre motorkøretøj for visse grupper af udlændinge uden lovligt ophold, herunder personer på tålt ophold og udlændinge udvist ved dom. En overtrædelse af dette forbud vil medføre straf i form af bøde eller fængsel, og der indføres samtidig en regel om obligatorisk konfiskation af køretøjet, selv ved førstegangsovertrædelser. For at øge sikkerheden på indkvarteringssteder udvides knivlovens anvendelsesområde, så besiddelse af en kniv på disse steder uden et anerkendelsesværdigt formål fremover vil blive betragtet som en skærpende omstændighed med en streng strafudmåling til følge.

Samtidig skærpes kontrolforpligtelserne, så udlændinge uden lovligt ophold som udgangspunkt skal pålægges daglig meldepligt. Hjemrejsestyrelsens kompetencer udvides desuden til at omfatte udlændinge, der overføres til Danmark under Dublin-forordningen, hvilket giver styrelsen beføjelser til blandt andet frihedsberøvelse og beslaglæggelse af aktiver for denne gruppe. Se høringsdokument

Systematisk Afskæring fra Velfærdsydelser og Erhvervsliv

Et andet lovforslag introducerer en systematisk afskæring af udlændinge med ulovligt ophold fra en lang række offentlige ydelser. En af de mest markante ændringer er, at en udlændings opholdsstatus fremover skal registreres direkte i Det Centrale Personregister (CPR). Dette skal gøre det væsentligt lettere for myndigheder at kontrollere en persons ret til ydelser. Konkret betyder det, at personer med ulovligt ophold mister retten til at blive optaget på eller forblive indskrevet på uddannelser og dermed også retten til SU.

Adgangen til sundhedsydelser begrænses til kun at omfatte akut og fortsat nødvendig sygehusbehandling. Derudover bliver det ulovligt for personer med ulovligt ophold at stifte, eje eller deltage i ledelsen af virksomheder, og Skatteforvaltningen får bemyndigelse til at tilbagekalde skattekort. For at understøtte kontrollen udvides udlændingemyndighedernes adgang til at samkøre data med andre offentlige registre, såsom CVR og Køretøjsregisteret, uden forudgående orientering af den enkelte. Læs mere om denne lov

Ny Regulering af Sundhedspersonale fra Tredjelande

For at skabe en mere efterspørgselsdrevet tilgang til rekruttering af udenlandsk arbejdskraft i sundhedsvæsenet, fremsættes et lovforslag, der giver mulighed for at styre antallet af sundhedspersoner fra lande uden for EU/EØS (tredjelande), som søger om dansk autorisation.

Indførelse af Kvoter og Konsekvenser for Ansøgere

Lovforslaget giver indenrigs- og sundhedsministeren bemyndigelse til at fastsætte årlige kvoter for, hvor mange ansøgninger om autorisation Styrelsen for Patientsikkerhed kan modtage fra specifikke faggrupper fra tredjelande. Ansøgningerne vil blive behandlet efter et først-til-mølle-princip. Når en kvote er opbrugt, vil der blive lukket for yderligere ansøgninger i den pågældende periode. Det forventes, at værktøjet i første omgang vil blive brugt til at indføre et midlertidigt stop for ansøgninger fra sygeplejersker.

Der indføres dog visse undtagelser for personer, der er rekrutteret via partnerskabsaftaler, har et konkret jobtilbud eller allerede har lovligt ophold i Danmark. En væsentlig konsekvens er, at Styrelsen for International Rekruttering og Integration (SIRI) skal give afslag på ansøgninger om opholdstilladelse med henblik på autorisation, hvis den relevante kvote er opbrugt. Ydermere afskæres den administrative klageadgang over afgørelser, der er truffet på baggrund af kvotesystemet, selvom afgørelserne fortsat kan indbringes for domstolene. Læs den fulde lovtekst her

Praktiske Implikationer og Konklusion

Samlet set repræsenterer disse lovforslag en betydelig stramning af den juridiske ramme for udlændinge i Danmark. For personer uden lovligt ophold bliver de praktiske levevilkår drastisk forringet gennem tab af adgang til basale samfundsfunktioner som uddannelse, sundhedspleje og muligheden for at føre et motorkøretøj. For udenlandske sundhedspersoner skaber kvotesystemet en ny usikkerhed i processen med at opnå autorisation og opholdstilladelse i Danmark.

For myndigheder, kommuner og private aktører som uddannelsesinstitutioner og virksomheder medfører ændringerne, især integrationen af opholdsstatus i CPR-registeret, nye administrative kontrolforpligtelser. Lovgivningen afspejler en politisk vilje til at anvende juridiske instrumenter til at føre en stram og konsekvent udlændingepolitik, hvis virkninger vil mærkes bredt i samfundet.