Danmarks Evalueringsinstitut (EVA) har fremlagt den første delrapport i et omfattende evaluerings- og følgeforskningsprogram for den forberedende grunduddannelse (FGU)1. Rapporten belyser implementeringen af reformen med særligt fokus på den kommunale ungeindsats (KUI) og deres rolle i at identificere og støtte de unge, der har brug for en målrettet indsats for at komme i gang med uddannelse eller job.
Karakteristik af FGU-eleverne
Fra august 2019 til september 2020 er 16.025 elever påbegyndt en FGU. Evalueringen viser, at elevgruppen generelt er dårligere stillet sociodemografisk og uddannelsesmæssigt end den samlede gruppe af unge uden job og uddannelse.
| Elevkarakteristika på FGU | Andel i procent |
|---|---|
| Vurderet ikke-uddannelsesparate | 81 % |
| Har eller har haft kontakt til psykiatrien | 34 % |
| Har været anbragt uden for hjemmet | 14 % |
| Ingen danskeksamen fra grundskolen | 18 % |
| Tidligere sigtede for kriminalitet | 10 % |
| Opholdstid i Danmark under fem år | 11 % |
Udfordringer med målgruppevurdering
Kommunerne har stor variation i deres praksis for målgruppevurdering. Andelen af unge, der henvises til FGU, svinger fra 7 % til 30 % på tværs af landet. Rapporten konkluderer, at målgruppevurderingen er en svær skønsmæssig opgave, hvor KUI og FGU ikke altid er enige om, hvem der reelt kan profitere af tilbuddet.
En KUI-leder udtaler i rapporten:
"Det eneste, man ikke kan, det er at generalisere den her målgruppe."
Problemer i egu-sporet
Erhvervsgrunduddannelsen (egu) fungerer i øjeblikket ikke efter hensigten og har væsentligt færre elever end de forventede 11 %. I den undersøgte periode udgjorde egu-elever kun ca. 2 % af det samlede optag. Hovedudfordringerne for egu er:
- Elevløn: Kravet om overenskomstmæssig løn gør virksomheder skeptiske over for at indgå praktikaftaler.
- Tidsrammer: En toårig ramme er ofte for kort til at modne eleven og gennemføre et fuldt praktikforløb.
- Erhvervstræning: De nuværende rammer for korte praktikophold giver ikke nok tid til, at virksomhed og elev lærer hinanden at kende.
Status på samarbejdet
Selvom 63 % af kommunerne oplever samarbejdet med FGU-institutionerne som velfungerende, er der stadig udfordringer med det tværgående samarbejde internt i kommunerne. Der er desuden et stort umødt behov for kompetenceudvikling; 65 % af kommunerne vurderer, at der er behov for at styrke medarbejdernes viden om FGU-området.
