Overgangsloven § 157

Forarbejder til Overgangsloven § 157

Bestemmelsen omhandler en bemyndigelse for indenrigs- og sundhedsministeren til at fastsætte nærmere regler om forskellige forhold i forbindelse med fremgangsmåden efter kapitel 12 for overførslen af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Bestemmelsen vil supplere de bemyndigelser for indenrigs- og sundhedsministeren, der er fastsat i kapitel 12 til at supplere bestemmelserne efter kapitel 12 om selve overførslen af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte.

Det foreslås i § 157, stk. 1, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om fremgangsmåden efter dette kapitel for overførslen af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte, herunder nærmere regler om udarbejdelsen af og formen for aftaleudkastet efter § 149, aftalen efter § 151, Delingsrådets beslutning efter § 152, stk. 1, og Delingsrådets pålæg om afhændelse efter § 152, stk. 5.

Bemyndigelsen vil alene vedrøre fremgangsmåden efter kapitel 12 for overførslen af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte og ikke reglerne i kapitel 10 for selve overførslen af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte.

Bemyndigelsen vil også kunne udnyttes til at fastsætte bestemmelser om fremgangsmåden for forhandlingernes forløb og for processen efter aftalens indgåelse eller Delingsrådets beslutning.

Det følger af bestemmelsen, at indenrigs- og sundhedsministeren ved fastsættelsen af regler efter stk. 1 vil kunne fastsætte nærmere regler om udarbejdelsen af og formen for aftaleudkastet efter § 149, aftalen efter § 151, Delingsrådets beslutning efter § 152, stk. 1, og Delingsrådets pålæg om afhændelse efter § 152, stk. 5.

Bemyndigelsen vil alene vedrøre fremgangsmåden efter kapitel 12 for overførslen af aktiver, passiver, rettigheder og pligter og alene de elementer i fremgangsmåden, der vedrører aftaleudkastet, aftalen, Delingsrådets beslutning om overførslen og Delingsrådets pålæg om afhændelse.

Bemyndigelsen vil kunne udnyttes til at fastsætte regler for den foregående udarbejdelse af og formen for det aftaleudkast, som en kommune, hvorfra der overføres opgaver, skal udarbejde efter § 149, aftalen efter § 151, Delingsrådets beslutning efter § 152, stk. 1, og Delingsrådets pålæg om afhændelse efter § 152, stk. 5.

Bemyndigelsen vil i den forbindelse kunne udnyttes til at fastsætte særskilte krav til identificeringen af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte i aftaleudkastet efter § 149, aftalen efter § 151, Delingsrådets beslutning efter § 152, stk. 1, og Delingsrådets pålæg om afhændelse efter § 152, stk. 5.

Det foreslås i § 157, stk. 2, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om, at bestemte aktiver, passiver, rettigheder, pligter og grupper af ansatte ikke er omfattet af aftaleudkastet efter § 149, aftalen efter § 151, Delingsrådets beslutning efter § 152, stk. 1, og Delingsrådets pålæg om afhændelse efter § 152, stk. 5.

Bemyndigelsen vil kunne udnyttes til at fastsætte regler om, at bestemte aktiver, passiver, rettigheder, pligter og grupper af ansatte ud over de lovfastsatte undtagelser herfra i kapitel 12 ikke er omfattet af aftaleudkastet efter § 149, aftalen efter § 151, Delingsrådets beslutning efter § 152, stk. 1, og Delingsrådets pålæg om afhændelse efter § 152, stk. 5.

Bemyndigelsen vil på dette punkt indebære en fravigelse af reglerne i kapitel 13, hvorefter alle aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte med de lovfastsatte undtagelser herfra vil være omfattet af aftaleudkastet efter § 149, aftalen efter § 151, Delingsrådets beslutning efter § 152, stk. 1 og Delingsrådets pålæg om afhændelse efter § 152, stk. 5.

Det foreslås i § 157, stk. 3, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om revisionspåtegning af aftaleudkastet efter § 149, om fastsættelse af vilkår for aftalen efter § 151 og Delingsrådets beslutning efter § 152, stk. 1, og om Delingsrådets pålæg om afhændelse efter § 152, stk. 5, og vilkårene herfor.

Bemyndigelsen vil, hvis der opstår behov herfor, kunne udnyttes til at fastsætte nærmere regler om revisionspåtegning af aftaleudkastet efter § 149 med henblik på i givet fald at opnå en yderligere kvalitetssikring af den afgivende kommunes identifikation og værdiansættelse af aktiverne i aftaleudkastet.

Bemyndigelsen vil kunne udnyttes til at fastsætte nærmere regler om eventuelle vilkår, som kunne fastsættes som et led i aftalen efter § 151 og Delingsrådets beslutning efter § 152, stk. 1. Vilkårene vil kunne supplere reglerne i kapitel 12.

Bemyndigelsen vil kunne udnyttes til at fastsætte nærmere regler om Delingsrådets pålæg om afhændelse af bestemte aktiver efter § 152, stk. 5. Bemyndigelsen vil den forbindelse kunne udnyttes til at fastsætte nærmere regler om vilkårene for et sådant pålæg. Vilkårene vil kunne supplere reglerne i kapitel 12.

Det foreslås i § 157, stk. 4, at indenrigs- og sundhedsministeren kan ved fastsættelsen af regler efter stk. 1-3 fravige reglerne i §§ 149, 150, 151 og 152.

Bemyndigelsen vil kunne udnyttes til, at indenrigs- og sundhedsministeren, hvis behov herfor måtte opstå, ved fastsættelsen af regler efter stk. 1-4 vil kunne fravige reglerne i §§ 149, 150, 151 og 152 om udarbejdelse af aftaleudkast, forelæggelse af aftaleudkast, forhandlingerne og aftalens indhold samt Delingsrådets beslutning efter § 152, stk. 1, og Delingsrådets pålæg om afhændelse efter § 152, stk. 5.

Bemyndigelsen vil f.eks. kunne udnyttes, hvis der måtte opstå behov for at give endnu mere fleksibilitet i delingsprocessen, ved aftalefastsættelsen og ved Delingsrådets beslutning, end §§ 149, 150, 151 og 152 giver mulighed for.