Lov om ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og forskellige andre love (Ændringer som følge af barnets lov, initiativret for adopterede børn, adoption uden samtykke fra fødslen, samvær med børn på kvindekrisecentre m.v. og fasttrack for godkendelse af plejefamilier m.v.) § 39

Forarbejder til Lov om ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og forskellige andre love (Ændringer som følge af barnets lov, initiativret for adopterede børn, adoption uden samtykke fra fødslen, samvær med børn på kvindekrisecentre m.v. og fasttrack for godkendelse af plejefamilier m.v.) § 39

Til nr. 1

§ 7 i ligningsloven indeholder en opregning af en række indkomsttyper, som ikke medregnes i den skattepligtige indkomst. Efter § 7, nr. 9, gælder det bl.a. ydelser efter serviceloven til dækning af nærmere bestemte udgifter for modtageren og ydelser efter § 45, stk. 5, og § 66 b, stk. 4, 2. pkt., i serviceloven.

§ 45 i serviceloven omhandler ledsagelse til børn og unge mellem 12 og 18 år, som ikke kan færdes alene på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Efter § 45, stk. 5, kan modtagerens udgifter til ledsagerens befordring og andre aktiviteter med tilknytning til ledsageordningen dækkes med et beløb på op til 663 kr. årligt. Beløbet ydes af kommunalbestyrelsen efter anmodning fra modtageren.

§ 66 b i serviceloven omhandler netværksplejefamilier. Efter § 66 b, stk. 4, 1. pkt., skal den kommunalbestyrelse, der har godkendt netværksplejefamilien, ud over godtgørelse for kost og logi efter § 55, stk. 4, dække netværksplejefamiliens øvrige og ekstraordinære omkostninger ved at have barnet eller den unge boende. Efter § 66 b, stk. 4, 2. pkt., kan op til 20.000 kr. pr. barn eller ung årligt dækkes som øvrige omkostninger uden forevisning af dokumentation.

Det foreslås, at der i § 7, nr. 9, i ligningsloven indsættes en henvisning til ydelser efter barnets lov. Samtidigt foreslås henvisningen til § 45, stk. 5, og § 66 b, stk. 4, 2. pkt., i serviceloven at udgå, og der foreslås i stedet indsat en henvisning til ydelser efter § 59, stk. 1, 2. pkt., og § 89, stk. 5, i barnets lov.

De foreslåede ændringer vil for det første betyde, at ydelser efter barnets lov til dækning af nærmere bestemte udgifter for modtageren ikke vil blive medregnet i den skattepligtige indkomst.

De foreslåede ændringer vil for det andet betyde, at dækning af ledsagerudgifter efter § 89, stk. 5, i det samtidigt fremsatte forslag til barnets lov og dækning af netværksplejefamiliers udgifter efter § 59, stk. 1, 2. pkt., i det samtidigt fremsatte forslag til barnets lov vil være omfattet af § 7, nr. 9, i ligningsloven og dermed ikke indgå i den skattepligtige indkomst.

De foreslåede ændringer er for det første begrundet i, at hjælp og støtte til børn og unge, herunder ydelser til dækning af nærmere bestemte udgifter for modtageren, med lovforslagets § 1 og det samtidigt fremsatte forslag til barnets lov foreslås flyttet fra serviceloven til en ny barnets lov. Der er således behov for en ændring af § 7, nr. 9, i ligningsloven, så ydelser til dækning af nærmere bestemte udgifter for modtageren fortsat ikke medregnes i den skattepligtige indkomst.

De foreslåede ændringer er for det andet begrundet i, at § 45, stk. 4, og § 66 b, stk. 4, 2. pkt., i serviceloven med lovforslagets § 1, nr. 14, foreslås ophævet. Samtidigt foreslås dækning af ledsagerudgifter videreført som § 89, stk. 5, i det samtidigt fremsatte forslag til barnets lov. Tilsvarende foreslås dækning af netværksplejefamiliers udgifter videreført som § 59, stk. 1, 2. pkt., i det samtidigt fremsatte forslag til barnets lov. Der er således behov for en ændring af § 7, nr. 9, i ligningsloven så dækning af ledsagerudgifter og af netværksplejefamiliers udgifter fortsat ikke medregnes i den skattepligtige indkomst. De foreslåede ændringer vil ikke medføre materielle ændringer.

Der henvises i øvrigt til §§ 59 og 89 i det samtidigt fremsatte forslag til barnets lov og til de almindelige bemærkninger, punkt 2.7.2.2 og 2.7.2.3.

Til nr. 2

§ 7 i ligningsloven indeholder en opregning af en række indkomsttyper, som ikke medregnes i den skattepligtige indkomst. Efter § 7, nr. 11, gælder det for beløb, der af kommunen ydes som lommepenge eller til beklædning til børn og unge under 18 år, som er anbragt uden for hjemmet, jf. § 52, stk. 3, nr. 7, i serviceloven, i det omfang beløbene ikke overstiger de vejledende satser udsendt af Kommunernes Landsforening. Det følger af § 7, nr. 11, 2. pkt., at skattefriheden ikke omfatter beløb, der udbetales som honorering af personligt arbejde på opholdsstedet m.v.

Det fremgår af § 52, stk. 3, nr. 7, i serviceloven, at kommunalbestyrelsen kan iværksætte hjælp i form af en anbringelse af et barn eller en ung på et anbringelsessted.

Det foreslås, at henvisningen til § 52, stk. 3, nr. 7, i serviceloven i § 7, nr. 11, i ligningsloven ændres til kapitel 5 i barnets lov.

Den foreslåede ændring vil betyde, at beløb, der af kommunen ydes som lommepenge eller til beklædning til børn og unge under 18 år, som er anbragt uden for hjemmet efter kapitel 5 i det samtidigt fremsatte forslag til barnets lov, ikke medregnes i den skattepligtige indkomst.

Den foreslåede ændring er begrundet i, at § 52, stk. 3, nr. 7, i serviceloven med lovforslagets § 1, nr. 14, foreslås ophævet. Samtidig foreslås indholdet af § 52, stk. 3, nr. 7, i serviceloven videreført i kapitel 5 i det samtidigt fremsatte forslag til barnets lov. Den foreslåede ændring vil således ikke medføre materielle ændringer.

Der henvises i øvrigt til kapitel 5 i det samtidigt fremsatte forslag til barnets lov og til de almindelige bemærkninger, punkt 2.7.2.2 og 2.7.2.3.

Til nr. 3

§ 7 i ligningsloven indeholder en opregning af en række indkomsttyper, som ikke medregnes i den skattepligtige indkomst. Efter § 7, nr. 34, gælder det gavekort til personer med et stofmisbrug efter § 101, stk. 9 og 10, i serviceloven.

Det fremgår af § 101, stk. 9, i serviceloven, at i forbindelse med tilbud om stofmisbrugsbehandling efter § 101, stk. 1, og under behandlingsforløbet kan kommunalbestyrelsen anvende gavekort med henblik på at fastholde personen i behandling. Med et gavekort forstås et elektronisk eller fysisk tilgodebevis på et bestemt beløb til at kunne købe varer i en forretning. Det fremgår videre af § 101, stk. 10, at bestemmelsen i § 101, stk. 9, finder tilsvarende anvendelse som led i behandlingen af børn og unge under 18 år med et stofmisbrug, der får behandling efter regler fastsat i medfør af § 101, stk. 12, eller er i et tilbud efter § 52, stk. 3.

Det foreslås, at henvisningen til § 101, stk. 10, i serviceloven, i § 7, nr. 34, i ligningsloven udgår, og at der samtidigt indsættes en henvisning til § 34 i barnets lov.

De foreslåede ændringer vil betyde, at gavekort, der ydes af kommunalbestyrelsen, som led i behandlingen af børn og unge under 18 år med et stofmisbrug efter § 34 i det samtidigt fremsatte forslag til barnets lov ikke vil skulle medregnes i den skattepligtige indkomst.

De foreslåede ændringer er begrundet i, at § 101, stk. 10, i serviceloven med lovforslagets § 1, nr. 16, foreslås ophævet. Samtidig foreslås indholdet af § 101, stk. 10, i serviceloven videreført som § 34 i det samtidigt fremsatte forslag til barnets lov. Den foreslåede ændring vil således ikke medføre materielle ændringer.

Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til § 1, nr. 16, bemærkningerne til § 34 i det samtidigt fremsatte forslag til barnets lov og til de almindelige bemærkninger, punkt 2.7.2.2 og 2.7.2.3.

Til nr. 4

Det fremgår af § 9, stk. 6, 1. pkt., i ligningsloven, at godtgørelse, der ydes for udgifter til kost og logi i forbindelse med formidlet døgnophold omfattet af § 66 a, stk. 1, og § 66 b, stk. 1, i serviceloven, ikke medregnes ved indkomstopgørelsen. Det fremgår videre af § 9, stk. 6, 2. pkt., at dette dog kun gælder den del af godtgørelsen, der ikke overstiger satser, som fastsættes efter § 55, stk. 4, i serviceloven. Videre fremgår af bestemmelsens 3. pkt., at udgifter, der er godtgjort efter 1. pkt., ikke kan fradrages ved indkomstopgørelsen. Endelig fremgår af § 9, stk. 6, 4. pkt., at reglerne i § 9, stk. 6, 1.-3. pkt. ikke finder anvendelse, hvis formidlet døgnophold udøves som selvstændig erhvervsvirksomhed.

Det foreslås, at henvisningen til § 66 a, stk. 1, og § 66 b, stk. 1, i serviceloven i § 9, stk. 6, 1. pkt., i ligningsloven ændres til § 57 og § 58, stk. 1, i barnets lov. Endvidere foreslås det, at henvisningen til § 55, stk. 4, i serviceloven i § 9, stk. 6, 2. pkt., i ligningsloven ændres til § 197 i barnets lov.

De foreslåede ændringer vil for det første betyde, at godtgørelse, der ydes for udgifter til kost og logi i forbindelse med formidlet døgnophold omfattet af § 57 og § 58, stk. 1, i det samtidigt fremsatte forslag til barnets lov, ikke medregnes ved indkomstopgørelsen. For det andet vil de foreslåede ændringer betyde, at dette alene gælder den del af godtgørelsen, der ikke overstiger satser, som fastsættes efter § 197 i det samtidigt fremsatte forslag til barnets lov.

De foreslåede ændringer er begrundet i, at § 55, stk. 5, § 66 a, stk. 1, og § 66 b, stk. 1, i serviceloven med lovforslagets § 1, nr. 14, foreslås ophævet. Samtidig foreslås indholdet af § 55, stk. 4, i serviceloven videreført som § 197 i det samtidigt fremsatte forslag til barnets lov, § 66 a, stk. 1, foreslås videreført som § 57 i samme lovforslag, og § 66 b, stk. 1, foreslås videreført som § 58, stk. 1, i samme lovforslag. De foreslåede ændringer vil således ikke medføre materielle ændringer.

Der henvises i øvrigt til §§ 57, 58 og 197 i det samtidigt fremsatte forslag til barnets lov og til de almindelige bemærkninger, punkt 2.7.2.2 og 2.7.2.3.