FN's Sikkerhedsråd drøfter stigende trusler mod ikkespredningsregimet
FN's Sikkerhedsråd blev 16. marts 2026 orienteret om arbejdet i den komité, der er nedsat i medfør af resolution 1540 (2004), og som overvåger nationale bestræbelser på at hindre spredning af biologiske, kemiske og nukleare våben til ikke-statslige aktører. Mødet fandt sted på baggrund af en markant forværret global sikkerhedssituation og rejste alvorlig bekymring over strukturelle svagheder i komitéens arbejde.
Komitéens aktiviteter i 2025
USA's repræsentant fremlagde som rådsformand en redegørelse for komitéens virksomhed:
- Deltagelse i 26 outreach-arrangementer på nationalt, subregionalt, regionalt og internationalt niveau i 2025
- Afholdelse af åbent orienteringsmøde for medlemsstater og internationale organisationer i oktober 2025
- Styrkelse af nationale kontaktpunkter via bl.a. et regionalt træningsprogram i Panama City i december 2025
- Offentliggørelse af den første frivillige tekniske referenceguide i henhold til resolution 2663 (2022) om nationale eksportkontroller
- Vedtagelse i december 2025 af et proceduredokument til brug for den kommende obligatoriske gennemgang
Den samlede og omfattende gennemgang af implementeringen af resolution 1540 skal være afsluttet inden december 2027 i henhold til resolution 2663 (2022).
Ubesatte stillinger truer komitéens kapacitet
Et centralt omdrejningspunkt på mødet var de tre ledige stillinger i komitéens Ekspertgruppe samt den manglende udpegning af formænd for Sikkerhedsrådets underorganer tre måneder inde i 2026.
USA's repræsentant understregede: "For at sikre, at komitéens støttestruktur er fuldt bemandet — særligt i lyset af den igangværende forberedelse af 2027-gennemgangen — understreger komitéen vigtigheden af at besætte de ledige stillinger i Ekspertgruppen."
Panamas repræsentant, der beklædte formandsposten i 2025, udtrykte utilfredshed med, at komitéen i 2025 ikke "fuldt ud" kunne indlede sit arbejde før i maj det år. Han betonede nødvendigheden af en komplet Ekspertgruppe:
Panamas repræsentant advarede: "I et globalt miljø præget af hurtig teknologisk fremgang, spredning af dobbeltanvendelseskapaciteter og den voksende immaterielle overførsel af viden, har det internationale samfund ikke råd til at sætte tempoet ned."
Storbritanniens repræsentant krævede, at enhver forhindring for komitéens arbejde "straks ophæves", mens Frankrigs repræsentant opfordrede til øjeblikkelig udpegning af formænd for komitéen og øvrige underorganer. Grækenlands repræsentant karakteriserede situationen som "en længe forsinket sag".
Alvorligt pres på det globale ikkespredningsregime
Flere rådsmedlemmer pegede på den forværrede internationale sikkerhedssituation som baggrund for mødets aktualitet.
| Land | Bekymring fremhævet på mødet |
|---|---|
| Danmark | Det globale ikkespredningslandskab "forbliver under alvorligt pres" |
| Bahrain | "Meget farlig eskalering som følge af iransk aggression" i regionen |
| USA | Houthiernes trussel mod global sikkerhed og international handel |
| DR Congo | Aktuel voldsbølge viser, at ingen vil blive skånet for truslen fra ikke-statslige aktørers brug af masseødelæggelsesvåben |
| Letland | Irans urananrigelse, Nordkoreas nukleare program og Ruslands nukleare retorik |
Letlands repræsentant fremhævede specifikt "vedvarende og systematiske" forsøg fra "krigeriske statsaktører" på at underminere internationale ikkespredningsnormer og beskrev den iranske atomindsats som meningsløs i et fredeligt perspektiv.
Letlands repræsentant konkluderede: "I et miljø så spændt og komplekst som dette er komitéens konstruktive arbejde afgørende."
Debat om balance mellem ikkespredning og udviklingsrettigheder
Pakistans repræsentant advarede mod, at multilaterale eksportkontrolregimer udvikler sig til "eksklusive syndikater", der tilgodeser politiske og kommercielle interesser frem for et ikke-diskriminerende, objektivt og kriteriebaseret system. Han understregede, at ikkespredningsindsatsen ikke må hæmme internationalt samarbejde om fredelig brug af dobbeltanvendelsesteknologier, "som er afgørende for den økonomiske udvikling af alle medlemsstater — særligt i det Globale Syd".
Kinas repræsentant tilsluttede sig dette synspunkt og fastslog, at ikkespredningsmål ikke bør nås "på bekostning af videnskabelige og teknologiske fremskridt". Han modsatte sig eksportkontroller og ensidige sanktioner med sikkerhed eller ikkespredning som påskud og opfordrede til "ægte" multilateralisme med hensyntagen til alle landes sikkerhedsinteresser.
Ruslands repræsentant understregede, at komitéen skal holde sig strengt til sit mandat med "klare konturer": overvågning af implementeringen og koordinering af teknisk bistand. Hun afviste som "uacceptabelt", at komitéen tildeles funktioner uden for mandatet, herunder tilsyn, sanktionsspørgsmål og behandling af nye teknologier.
Nationale initiativer og bredere samarbejde
Somalias repræsentant fremhævede, at det primære ansvar for ikkespredning hviler på de nationale regeringer. Liberias repræsentant nævnte konkrete nationale tiltag, herunder opgraderinger af detektionsudstyr på landets internationale lufthavn og i havnen i Monrovia. Colombias repræsentant understregede, at effektiv implementering af resolution 1540 kræver bredere internationalt samarbejde, så lande kan få adgang til den støtte, der er nødvendig for at styrke sikkerheden om følsomme materialer.
Komitéen arbejder nu videre i henhold til det program, der er vedtaget for perioden 1. februar 2026 til 31. januar 2027, med det centrale mål at sikre fuld national implementering af resolution 1540 (2004) forud for den obligatoriske gennemgang i 2027.
Forsvarets Efterretningstjeneste
