Afslag på EU-opholdskort: Familieliv afbrudt efter lang periode uden sammenflytning

Udlændingenævnet stadfæstede i oktober 2024 Styrelsen for International Rekruttering og Integrations (SIRI) afgørelse om afslag på EU-opholdskort til en britisk statsborger, der søgte som familiemedlem til en dansk statsborger, der havde udøvet retten til fri bevægelighed i Storbritannien. Ansøgeren og den danske statsborger havde boet sammen i Storbritannien fra 2014 til 2018, hvorefter den danske statsborger vendte tilbage til Danmark. Ansøgeren indgav først ansøgning om familiesammenføring i Danmark næsten fem år senere, i april 2023.

Vurdering af afbrudt familieliv

SIRI og Udlændingenævnet vurderede samlet, at det etablerede familieliv mellem ansøgeren og den danske statsborger var afbrudt. Dette skyldtes primært den lange periode på 4 år og 9 måneder, der forløb fra den danske statsborgers tilbagevenden til Danmark, og indtil ansøgeren indgav sin ansøgning. Selvom ansøgeren anførte årsager som:

• Tilstedeværelse af myndige børn og forældre i Storbritannien
• Hjemmeboende søn, der studerede
• Langtidsgener efter Covid-19
• Afvikling af virksomhed og salg af fast ejendom

Udlændingenævnet fandt, at disse årsager ikke kunne begrunde den lange tidsmæssige forskel. Det blev tillagt betydning, at sønnen var voksen og flyttede hjemmefra i 2022, og at afvikling af virksomhed og salg af ejendom først blev påbegyndt væsentligt senere.

Juridisk grundlag og konklusion

Afgørelsen bygger på princippet om, at den afledte opholdsret for et tredjelandsstatsborgerfamiliemedlem forudsætter en fortsættelse af det familieliv, der blev opbygget eller konsolideret i værtsmedlemsstaten, jf. EU-opholdsbekendtgørelsen § 1, stk. 3. Udlændingenævnet henviste til EU-Domstolens Altiner-dom (sag C-230/17), som fastslår, at en lang tidsmæssig forskel mellem unionsborgerens tilbagevenden og familiemedlemmets ansøgning kan indikere et afbrudt familieliv. Besøg og fælles rejser i den mellemliggende periode blev ikke anset for at opretholde det oprindelige familieliv i tilstrækkelig grad. Brexit og de heraf følgende indrejsebegrænsninger for britiske statsborgere blev ikke anset for relevant for vurderingen af den afledte opholdsret. Udlændingenævnet stadfæstede derfor SIRI's afgørelse, da familielivet blev anset for afbrudt.