Afslag på EU-opholdskort: Utilstrækkelig dokumentation for forsørgelse og pleje

Udlændingenævnet stadfæstede i august 2024 Styrelsen for International Rekruttering og Integrations (SIRI) afgørelse om afslag på EU-opholdskort til to statsborgere fra Surinam, en søster og niece til en herboende nederlandsk statsborger. Ansøgerne havde søgt om opholdskort som familiemedlemmer, idet de gjorde gældende, at de var blevet forsørget af hovedpersonen i Surinam, og at søsteren havde alvorlige helbredsmæssige problemer, der krævede hovedpersonens personlige pleje.

Baggrund for afgørelsen

Ansøgerne indrejste i Danmark i november 2023 og søgte om EU-opholdskort efter EU-opholdsbekendtgørelsen § 10. SIRI meddelte afslag, da det ikke var tilstrækkeligt dokumenteret, at hovedpersonen havde forsørget ansøgerne, eller at søsterens helbredsmæssige problemer gjorde personlig pleje absolut nødvendig. Udlændingenævnet lagde til grund, at hovedpersonen opfyldte betingelserne som arbejdstager efter EU-opholdsbekendtgørelsen § 2.

Vurdering af forsørgelsesforhold

Udlændingenævnet fandt, at ansøgerne ikke var omfattet af personkredsen i EU-opholdsbekendtgørelsen § 3, stk. 1. Selvom SIRI fejlagtigt henviste til § 3, stk. 1, nr. 4 i stedet for nr. 5, havde dette ingen betydning for vurderingen, da forsørgelseskravet er identisk. Nævnet vurderede, at de fremlagte pengeoverførsler, der varierede fra 85-200 EUR pr. måned, var for små og sporadiske til at dække ansøgernes materielle behov i Surinam, selv med lavere leveomkostninger. Erklæringer om kontantoverdragelser og pakkeforsendelser blev ikke anset for tilstrækkelig dokumentation. Det afgørende tidspunkt for vurderingen af forsørgelseskravet var perioden før ansøgernes indrejse i Danmark.

Vurdering af helbredsmæssige forhold

Udlændingenævnet fandt heller ikke, at der forelå alvorlige helbredsmæssige grunde, der gjorde det absolut nødvendigt, at hovedpersonen personligt plejede sin søster. Nævnet lagde vægt på, at hovedpersonen havde boet i Danmark siden 2021, mens søsteren og niecen først indrejste i 2023, hvilket indikerede, at andre havde ydet støtte i mellemtiden. Det fremgik desuden, at søsterens mor havde været hendes primære støttesystem i Surinam, og at der ikke var oplysninger om manglende adgang til nødvendig sundhedspleje i Surinam. På baggrund heraf stadfæstede Udlændingenævnet SIRI's afgørelse.