Udlændingenævnet omgør karensregistrering af au pair-værtsfamilie pga. proportionalitet

Udlændingenævnet omgjorde i juli 2024 Styrelsen for International Rekruttering og Integrations (SIRI) afgørelse fra maj 2023 om registrering af en værtsfamilie i au pair-karensregistret i 2 år. Baggrunden for SIRI's afgørelse var et påstået misbrug af au pair-ordningen, jf. Udlændingeloven § 21 a, nr. 2, idet værtsfamilien ikke havde overført lommepenge til au pairen for en periode på fire dage i december 2021.

Au pairen var indrejst i Danmark ultimo december 2021 efter at være meddelt opholdstilladelse som au pair hos værtsfamilien i november 2021 efter Udlændingeloven § 9 j, stk. 1.

Udlændingenævnets vurdering

Udlændingenævnet vurderede, at værtsfamiliens manglende rettidige betaling af lommepenge for den korte periode i december 2021 ikke stod i forhold til den indgribende konsekvens af at blive registreret i au pair-karensregistret. Nævnet lagde vægt på, at værtsfamilien siden 2010 havde været værtsfamilie for tre au pair-personer uden tidligere afgørelser om misbrug af ordningen. Afgørelsen fra SIRI blev derfor fundet at være i strid med den almindelige forvaltningsretlige grundsætning om proportionalitet.

Det er en forudsætning for en karensperiode, at SIRI's undersøgelse med sikkerhed viser, at der har fundet et misbrug sted. Udlændingenævnet fandt, at det ikke med sikkerhed kunne lægges til grund, at værtsfamilien havde misbrugt au pair-ordningen. Nævnet lagde vægt på, at værtsfamilien havde oplyst:

• Altid at have bestræbt sig på at følge gældende regler og være en god værtsfamilie.
• At au pairen langsomt blev sat ind i huslige pligter de første dage.
• At der var vanskeligheder med at oprette en bankkonto til au pairen.
• At lommepenge blev betalt i januar og februar 2022, hvorefter faste overførsler blev etableret.
• At den manglende betaling for de fire dage var en forglemmelse, og at beløbet efterfølgende var betalt.
• At værtsfamilien på ingen måde havde til hensigt at snyde systemet eller au pairen.

Udlændingenævnet konkluderede, at SIRI ikke havde løftet bevisbyrden for et misbrug, der berettigede anvendelse af karensgrundene. Afgørelsen fra maj 2023 blev derfor tilbagesendt til SIRI med henblik på sletning af registreringen i au pair-karensregistret.