Afslag på EU-opholdskort: Proformaægteskab og misbrug af EU-retten

Udlændingenævnet stadfæstede i juli 2023 Styrelsen for International Rekruttering og Integrations (SIRI) afgørelse om afslag på udstedelse af EU-opholdskort til en ghanesisk statsborger. Ansøgeren havde søgt om opholdsret som ægtefælle til en italiensk statsborger, der opfyldte betingelserne som hovedperson efter EU-opholdsbekendtgørelsen § 18, stk. 1, jf. EU-opholdsbekendtgørelsen § 2.

Baggrund for afslag

SIRI havde oprindeligt meddelt afslag på grund af hensynet til den offentlige orden, jf. EU-opholdsbekendtgørelsen § 35, stk. 1, idet ansøgeren tidligere var dømt for dokumentfalsk og udvist. Udlændingenævnet omgjorde dog denne del og sendte sagen tilbage til SIRI for en vurdering af de øvrige betingelser.

SIRI traf herefter afgørelse om afslag på opholdsret, da der var grund til at antage, at ægteskabet var indgået med det ene formål at opnå et selvstændigt opholdsgrundlag for ansøgeren, hvilket blev anset for misbrug af EU-rettens regler, jf. EU-opholdsbekendtgørelsen § 35, stk. 1. SIRI vurderede, at ægteskabet ikke burde anerkendes som gyldigt i Danmark, og ansøgeren kunne derfor ikke betragtes som familiemedlem i EU-rettens forstand, jf. EU-opholdsbekendtgørelsen § 3, stk. 1.

Udlændingenævnets vurdering

Udlændingenævnet fastholdt SIRI's afgørelse og lagde vægt på, at det ikke var tilstrækkeligt dokumenteret, at parret havde et indgående, personligt kendskab til hinanden eller et familieliv, som almindeligvis forventes af ægtefæller. Nævnet bemærkede, at:

• Der ikke var fremsendt dokumentation for personlige møder eller samliv forud for ægteskabet.
• Oplysninger om samliv forud for vielsen var modstridende med tidligere oplysninger.
• Fremsendte billeder og tekstbeskeder ikke kunne godtgøre et sædvanligt samliv eller familieliv, da beskederne var begrænsede og overfladiske, og billederne fremstod opstillede og potentielt manipulerede med hensyn til dato og sted.
• Ansøgerens tidligere udvisning med indrejseforbud blev bemærket.
• Det ikke var nødvendigt at indkalde parret til interview, da det påhviler udlændingen at meddele de nødvendige oplysninger.

Samlet set fandt Udlændingenævnet, at der var tale om et proformaægteskab, og ansøgeren havde derfor ikke ret til ophold i Danmark som familiemedlem efter EU-opholdsbekendtgørelsen § 15.