Udlændingenævnet omgør afslag på tilbagebetaling af gebyr for familiesammenføring

Udlændingenævnet omgjorde i november 2023 Udlændingestyrelsens afgørelse om afslag på tilbagebetaling af gebyret for en ansøgning om familiesammenføring til en statsborger fra Mali. Ansøgeren, der er gift med en dansk statsborger og har et fælles barn, fik oprindeligt afslag på opholdstilladelse under henvisning til, at integrationskravet i Udlændingeloven § 9, stk. 8 ikke var opfyldt.

Baggrund for omgørelsen

Sagen blev genoptaget og hjemvist af Udlændingenævnet i februar 2023 som følge af EU-Domstolens dom af 5. maj 2022 i de forenede sager C-451/19 og C-532/19, XU og QP. Denne dom, der har konstaterende virkning og virker ex tunc, udbyggede fortolkningen af retten til ophold baseret på Traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde (TEUF) artikel 20. Som følge heraf meddelte Udlændingestyrelsen i marts 2023 ansøgeren opholdstilladelse i medfør af Udlændingeloven § 9 c, stk. 1, med henvisning til EU-reglerne.

Vurdering af gebyrfritagelse

Udlændingenævnet vurderede, at selvom gebyr som udgangspunkt skal indbetales ved ansøgningens indgivelse, skal det tilbagebetales, hvis det under sagens behandling eller efterfølgende viser sig, at der forelå omstændigheder, der ville medføre, at sagen var gebyrfritaget. Dette gælder især, når Danmarks internationale forpligtelser eller EU-reglerne tilsiger gebyrfritagelse, hvilket kræver en retlig vurdering på tidspunktet for afgørelsen om tilbagebetaling, særligt ved nye retlige eller faktiske omstændigheder. Nævnet henviste til lovforarbejderne (L 87 fremsat den 10. december 2015, punkt 5.5.2.), som understøtter, at gebyret skal tilbagebetales, hvis det under realitetsbehandlingen viser sig, at ansøgningen skulle have været gebyrfritaget. Sagen blev derfor tilbagesendt til Udlændingestyrelsen med henblik på tilbagebetaling af ansøgningsgebyret.