Stadfæstelse af afslag på EU-opholdskort: utilstrækkelig dokumentation for forsørgelse

Udlændingenævnet stadfæstede i august 2023 Styrelsen for International Rekruttering og Integrations (SIRI) afgørelse om afslag på EU-opholdsret til en nordmakedonsk statsborger. Ansøgeren havde søgt om opholdsret som medfølgende familiemedlem til sin voksne søn, der er unionsborger med opholdsret i Danmark.

Baggrund for afgørelsen

SIRI meddelte afslag på udstedelse af EU-opholdskort, da ansøgeren ikke blev anset for at være omfattet af personkredsen af familiemedlemmer i EU-opholdsbekendtgørelsen § 3, stk. 1, nr. 4-6. Dette skyldtes, at det ikke blev fundet tilstrækkeligt dokumenteret, at ansøgeren forud for sin indrejse i Danmark i februar 2022:

• Var blevet forsørget af unionsborgeren (nr. 4).
• Var optaget i unionsborgerens husstand (nr. 5).
• Havde alvorlige helbredsmæssige grunde, der gjorde det absolut nødvendigt, at unionsborgeren personligt plejede ansøgeren (nr. 6).

SIRI lagde vægt på, at pengeoverførsler fra sønnen til ansøgerens bankkonto i Nordmakedonien ikke tilstrækkeligt godtgjorde et reelt forsørgelsesforhold. Ligeledes blev det ikke anset for dokumenteret, at ansøgeren var en del af sønnens husstand umiddelbart før indrejsen i Danmark, da sønnen havde haft bopæl i Danmark siden 2017. De fremlagte lægeerklæringer om gigt, forhøjet blodtryk og dårligt syn blev ikke fundet tilstrækkelige til at godtgøre et absolut behov for personlig pleje fra sønnen.

Udlændingenævnets vurdering

Udlændingenævnet fastholdt SIRI's afgørelse og begrundelse. Nævnet understregede, at en grundlæggende betingelse for at være omfattet af personkredsen i EU-opholdsbekendtgørelsen § 3, stk. 1, nr. 4 og 5 er, at forsørgelsen eller husstandsfællesskabet skal have fundet sted i det land, ansøgeren ankommer fra, og umiddelbart forud for indrejsen i Danmark. Unionsborgerens eventuelle forsørgelse af ansøgeren under processuelt ophold i Danmark kunne derfor ikke medtages i vurderingen. Det forhold, at ansøgeren og unionsborgeren delte husstand før unionsborgerens indrejse i Danmark i 2017, blev heller ikke tillagt betydning, da denne periode blev anset for afbrudt. Udlændingenævnet fandt desuden, at de fremlagte helbredsoplysninger ikke dokumenterede et absolut behov for personlig pleje fra unionsborgeren. Nævnet bemærkede endvidere, at SIRI havde anmodet om og vejledt om yderligere dokumentation, som ikke var blevet fremsendt i tilstrækkeligt omfang.