Manglende EU-opholdsret pga. utilstrækkelig forsørgelse ved tilbagevenden til Danmark

Udlændingenævnet stadfæstede i oktober 2023 en afgørelse fra SIRI, der nægtede en amerikansk statsborger EU-opholdskort som familiemedlem til en dansk statsborger. Afgørelsen blev truffet i henhold til EU-opholdsbekendtgørelsen § 1, stk. 3, da ansøgeren ikke opfyldte betingelserne for afledt opholdsret efter EU-reglerne.

Sagens omstændigheder

Ansøgeren, der er gift med en dansk statsborger, søgte om EU-opholdsret efter at have opholdt sig i Spanien fra februar til november 2022. Den danske statsborger havde under opholdet i Spanien været selvforsørgende, da vedkommende var bosiddende i Spanien, men arbejdede i Gibraltar og derfor ikke blev anset for arbejdstager i Spanien i medfør af reglerne om fri bevægelighed. Parret havde konsolideret et familieliv i Spanien, dokumenteret med blandt andet en fælles lejekontrakt.

Udlændingenævnets vurdering

Udlændingenævnet fandt, at den danske statsborger ikke opfyldte forsørgelseskravet ved tilbagevenden til Danmark i november 2022, hvilket er en afgørende betingelse for, at ansøgeren kan opnå afledt opholdsret. Dette skyldtes, at den danske statsborger fortsat var ikke-økonomisk aktiv ved indrejsen i Danmark.

Nævnet lagde vægt på følgende:

• En ansættelse fra marts til maj 2023, der startede tre måneder efter indrejsen, var af begrænset omfang (ca. 16 timer om måneden) og varighed, og kunne derfor ikke medføre, at forsørgelseskravet bortfaldt.
• Et bankindestående på ca. 12.300 kr. pr. december 2022 blev ikke anset for tilstrækkeligt til at forsørge to personer over en længere periode.
• Månedlig SU på 2.474 kr. fra april 2023 samt den begrænsede lønindtægt blev heller ikke anset for tilstrækkelige midler til to personer, især set i lyset af satserne i § 22 i lov om aktiv socialpolitik, som der henvises til i EU-opholdsbekendtgørelsen § 34, stk. 1.
• Der var ikke fremlagt yderligere dokumentation for indtægter eller midler, der kunne godtgøre opfyldelse af forsørgelseskravet. Oplysningen om bopæl hos faderen i CPR-registeret ændrede ikke vurderingen, da den ikke dokumenterede særlige økonomiske forhold.