Afslag på tidsubegrænset ophold: Unionsborgers udrejse afgørende

Udlændingenævnet stadfæstede i oktober 2023 Styrelsen for International Rekruttering og Integrations (SIRI) afgørelse om en nigeriansk statsborgers opholdsret i Danmark. Ansøgeren havde tidligere fået udstedt EU-opholdskort som familiemedlem til en unionsborger, men søgte nu om tidsubegrænset opholdsret efter EU-retten.

Ophør af tidsbegrænset opholdsret

Udlændingenævnet fastholdt, at ansøgerens ret til ophold som familiemedlem var ophørt. Dette skyldtes, at unionsborgeren udrejste af Danmark i juli 2021 og ikke længere opfyldte betingelserne for et opholdsgrundlag her i landet. Ansøgerens opholdsret som familiemedlem ophørte derfor i juli 2021, jf. EU-opholdsbekendtgørelsen § 10, stk. 1 og EU-opholdsbekendtgørelsen § 29, stk. 1.

Det kunne ikke føre til en ændret vurdering, at unionsborgeren angiveligt var udrejst midlertidigt, da der ikke var dokumentation for fortsat ophold i Danmark. Udlændingenævnet fandt endvidere, at ansøgeren ikke kunne bevare sin opholdsret efter unionsborgerens udrejse, da EU-opholdsbekendtgørelsen § 16, stk. 1 alene finder anvendelse for unionsborgere. Ligeledes fandt nævnet, at ansøgeren ikke var omfattet af EU-opholdsbekendtgørelsen § 16, stk. 2, da denne bestemmelse kun gælder ved hovedpersonens død. Endvidere fandt nævnet, at EU-opholdsbekendtgørelsen § 17, stk. 2 ikke fandt anvendelse, da ansøgeren og unionsborgeren fortsat var gift, og samlivsophør ikke kan sidestilles med skilsmisse eller omstødelse af ægteskabet.

Udlændingenævnet vurderede desuden, at ophøret af ansøgerens opholdsret ikke virkede særligt belastende, jf. EU-opholdsbekendtgørelsen § 37. Dette blev begrundet med, at ansøgeren indrejste i Danmark som 32-årig og dermed havde tilbragt hovedparten af sit liv uden for Danmark. Ophold i cirka 5 år og 8 måneder samt tilknytning til det danske arbejdsmarked blev ikke anset for tilstrækkeligt til at gøre ophøret særligt belastende, især da ansøgerens opholdsret reelt ophørte allerede i juli 2021.

Afslag på tidsubegrænset opholdsret

Ansøgeren havde ikke ret til tidsubegrænset ophold i Danmark efter EU-opholdsbekendtgørelsen § 18, stk. 3, da ansøgeren ikke havde haft lovligt ophold uafbrudt i 5 år. Udstedelsen af et EU-opholdskort i februar 2018 var konstaterende og skabte ikke i sig selv et opholdsgrundlag, og da unionsborgeren udrejste i juli 2021, og ansøgeren ikke bevarede sin opholdsret, var kravet om 5 års lovligt ophold ikke opfyldt.