Visum betinget af separat rejse for ægtefæller grundet immigrationsrisiko

Udlændingenævnet stadfæstede i december 2022 Udlændingestyrelsens afgørelse om at meddele et iransk ægtepar Schengenvisum til Danmark på betingelse af, at de rejste hver for sig. Dette indebar, at den ene ægtefælle skulle rejse først og vende hjem, før den anden ægtefælle kunne indrejse. Afgørelsen blev truffet i henhold til visumkodeksens artikel 32, stk. 1, litra b, og Visumbekendtgørelsen § 8, stk. 2, samt bilag 2.

Udlændingenævnet begrundede betingelsen med en begrundet tvivl om parrets hensigt om at forlade Schengenlandene inden visummets udløb, hvis de rejste sammen. Denne tvivl skyldtes flere faktorer:

• Parret er statsborgere i Iran, et land hvis borgere i stor udstrækning søger videregående ophold i Danmark, jf. Visumbekendtgørelsen § 16, stk. 4.
• Ingen af ægtefællerne var i beskæftigelse i Iran.
• To ud af deres tre børn bor uden for hjemlandet (Danmark og USA), hvilket betød, at ægtefællerne udgjorde hinandens væsentligste tilknytning til Iran.

Nævnet bemærkede, at udlændingemyndighederne kan betinge et visum af, at den ene ægtefælle forbliver i hjemlandet, især hvor ægtefællerne udgør hinandens tilknytning til hjemlandet, som et alternativ til at meddele afslag på visum. Det forhold, at ansøgeren tidligere havde haft visum til Belgien i 2010, kunne ikke føre til et andet resultat, da det lå langt tilbage i tid.

Udlændingenævnet fandt desuden, at der ikke forelå helt ekstraordinære omstændigheder, der kunne begrunde en fravigelse af betingelsen om separat indrejse, jf. Visumbekendtgørelsens § 16, stk. 6. Helt ekstraordinære omstændigheder ses typisk at foreligge i tilfælde, hvor ansøgningen er indgivet med henblik på besøg hos et nærtstående familiemedlem med livstruende sygdom, eller hvis ansøgeren skal deltage i et nært familiemedlems begravelse. Endelig fandt nævnet, at der ikke var hensyn af humanitær karakter, nationale interesser eller internationale forpligtelser, der talte for at meddele et nationalt begrænset visum.