Stadfæstelse af afslag på EU-opholdskort til udstationeret tredjelandsstatsborger

Udlændingenævnet stadfæstede i august 2022 en afgørelse fra SIRI, der nægtede en serbisk statsborger udstedelse af et EU-opholdskort som udstationeret tredjelandsstatsborger. Ansøgeren havde indrejst i Danmark i januar 2022 og søgt om opholdskort med henvisning til ansættelse i en slovensk virksomhed, der som underleverandør skulle levere rørinstallationer på et dansk byggeprojekt.

Udlændingenævnets vurdering

Udlændingenævnet fandt, at ansøgeren ikke opfyldte betingelserne for ret til ophold i Danmark som udstationeret efter EU-opholdsbekendtgørelsen § 8, stk. 2. Afgørelsen blev truffet på baggrund af en samlet konkret og individuel vurdering, hvor nævnet lagde vægt på følgende mangler i dokumentationen:

• Der var ikke fremlagt en aftale om levering af tjenesteydelser i Danmark mellem den danske modtagervirksomhed og den slovenske eller østrigske virksomhed.
• En fremlagt tysk kontrakt mellem den østrigske og slovenske virksomhed, hvor den danske modtagervirksomhed var angivet som slutkunde, kunne ikke ændre vurderingen, da den danske virksomhed ikke var part i aftalen.
• En udtalelse fra den østrigske virksomhed var ikke tilstrækkelig dokumentation for en aftale med den danske modtagervirksomhed.
• En udstationeringsaftale mellem ansøgeren og den slovenske virksomhed, der nævnte den danske modtagervirksomhed, kunne ikke dokumentere en faktisk aftale om tjenesteydelse med den danske virksomhed. Aftalen fremstod desuden ukonkret med hensyn til arbejdsopgaver.
• Ansøgerens slovenske ansættelseskontrakt og den tyske kontrakt var ikke oversat til dansk eller engelsk, hvilket forhindrede en fuld vurdering af ansættelsesvilkårene og hvorvidt ansøgeren havde fast beskæftigelse i overensstemmelse med EU-rettens betingelser.

Det kunne således ikke anses for godtgjort, at ansøgeren var omfattet af EU-opholdsreglerne som udstationeret.