Fastholdelse af påbud om røgfrit miljø på vandpibecafé - Ikke traditionelt værtshus

Arbejdsmiljøklagenævnet har fastholdt Arbejdstilsynets påbud om straks at sikre, at der ikke ryges indendørs på et serveringssted. Afgørelsen bygger på en vurdering af, at cafeen ikke falder ind under undtagelsesbestemmelsen for små traditionelle værtshuse eller udskænkningssteder.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet vurderer, at serveringsstedet ikke er et lille traditionelt værtshus eller udskænkningssted, og der er dermed ikke hjemmel i Bekendtgørelse af lov om røgfri miljøer § 22 til at tillade indendørs rygning. Dette er i overensstemmelse med den generelle regel om, at det ikke er tilladt at ryge indendørs på serveringssteder, jf. Bekendtgørelse af lov om røgfri miljøer § 21 og Bekendtgørelse af lov om røgfri miljøer § 4.

Nævnet lagde vægt på følgende forhold:

• Der blev røget både cigaretter og vandpibe på stedet.
• Cafeen har alkoholbevilling, men serverer ikke egentlig mad.
• Serveringsarealet er under 40 m2 og har borde og stole.
• Virksomheden beskrives og markedsføres som en ”vandpibesalon” eller ”Hookah bar” på sociale medier og søgemaskiner, hvilket indikerer, at den primære aktivitet er vandpiberygning.

Vurdering af tidligere afgørelse

Det forhold, at Arbejdstilsynet i 2017 traf en afgørelse, der tillod rygning på cafeen, ændrer ikke resultatet. Nævnet vurderer, at den tidligere tilladelse var en ugyldig afgørelse, da der ikke var hjemmel til at tillade rygning på vandpibecafeer. Selvom virksomheden har indrettet sig i tillid til den tidligere afgørelse, kan en ugyldig afgørelse annulleres, især når der er hensyn at tage til offentlige interesser som lighedsgrundsætningen og lovens formål om at forebygge sundhedsskadelige effekter af passiv rygning. Tilsynet med overholdelsen af loven varetages af Arbejdstilsynet, jf. Arbejdsmiljøloven § 79a, stk. 1 og Bekendtgørelse af lov om røgfri miljøer § 24.