Fastholdelse af påbud om 12 timers hvileperiode for unge frivillige

Arbejdsmiljøklagenævnet har fastholdt Arbejdstilsynets påbud af 24. marts 2022, som pålægger organisationen at sikre, at unge frivillige, der er fyldt 15 år og ikke længere er omfattet af undervisningspligten, får en sammenhængende hvileperiode på mindst 12 timer i døgnet. Dette betyder, at nævnet er kommet til samme resultat som Arbejdstilsynet, og påbuddet skal efterkommes senest den 2. marts 2023.

Vurdering af frivilligt arbejde under arbejdsmiljøloven

Nævnet vurderer, at de unges frivillige arbejde hos organisationen er omfattet af reglerne for unge under 18 år i Arbejdsmiljøloven § 2, stk. 1. Dette skyldes, at organisationen stiller arbejdsredskaber, kontorplads, kost og logi til rådighed for de frivillige, og at de unge forpligter sig til arbejdet efter ansøgning. Selvom organisationen inddeler aktiviteterne i forskellige kategorier, ændrer det ikke ved, at arbejdet falder ind under arbejdsmiljølovens anvendelsesområde. Arbejdsmiljøloven § 2, stk. 4 fastslår, at frivilligt arbejde for almennyttige foreninger er omfattet af loven, dog med undtagelse af reglerne om samarbejde om sikkerhed og sundhed samt arbejdspladsvurdering.

Regler for unges arbejdstid og hvile

Det er afgørende for afgørelsen, at organisationen ikke overholder reglerne for unges hviletid. Ifølge Arbejdsmiljøloven § 62 og Ungebekendtgørelsen § 23 skal unge under 18 år have en sammenhængende hvileperiode på mindst 12 timer i døgnet. Derudover må arbejdstiden for unge, der er fyldt 15 år og ikke længere er omfattet af undervisningspligten, ikke overstige 8 timer om dagen og 40 timer om ugen, jf. Ungebekendtgørelsen § 16. Unge må heller ikke arbejde i tidsrummet mellem kl. 20.00 og kl. 6.00, som specificeret i Ungebekendtgørelsen § 21. Arbejdstilsynet konstaterede, at tre af de unge frivillige i en periode ikke havde haft den krævede 12-timers hvileperiode. Formålet med disse regler er at beskytte unge mod overbelastning, da arbejdsopgaverne skal tilpasses deres alder og manglende erfaring. Arbejdstilsynet har ret til at træffe afgørelse og påbyde, at forholdene bringes i orden, jf. Arbejdsmiljøloven § 77, stk. 1.