Stadfæstelse af afslag på tidsubegrænset ophold pga. afbrudt ophold

Udlændingenævnet stadfæstede i marts 2022 SIRI’s afgørelse om, at en britisk statsborger ikke havde ret til tidsubegrænset ophold i Danmark efter EU-reglerne. Afgørelsen bygger på, at ansøgeren ikke har haft et uafbrudt lovligt ophold i landet som arbejdstager eller selvstændig erhvervsdrivende i fem år, som krævet af EU-opholdsbekendtgørelsen § 18, stk. 1.

Baggrund for afgørelsen

Ansøgeren indrejste i Danmark i juli 2014 og fik registreringsbevis som arbejdstager, men opholdsretten ophørte i december 2014 og blev genoprettet i marts 2015. Udlændingenævnet lagde til grund, at perioden for erhvervelse af tidsubegrænset ophold begyndte i juli 2014.

Vurdering af uafbrudt ophold

Nævnet vurderede, at det ikke var sandsynliggjort, at ansøgeren havde haft et uafbrudt ophold i Danmark i fem på hinanden følgende år. Dette skyldtes flere perioder uden beskæftigelse:

• Ca. 3,5 måneder i 2014
• 4 måneder i 2015
• Ca. 10 måneder i 2016
• Ingen registreret beskæftigelse i 2017
• 7 måneder i både 2018 og 2019

Det følger af EU-opholdsbekendtgørelsen § 18, stk. 4, at midlertidige ophold uden for landet, der ikke tilsammen overstiger seks måneder om året, ikke betragtes som afbrudte ophold. Dog fandt nævnet, at ansøgerens ophold uden for Danmark oversteg seks måneder i både 2016 og 2017. For 2016 manglede kontoudtog for seks måneder, og de indsendte kontoudtog for september 2016 viste udelukkende udenlandske posteringer. For 2017 manglede kontoudtog for fem måneder, og de indsendte kontoudtog sandsynliggjorde ikke normalt forbrug i Danmark i september, oktober og december, hvilket førte til en vurdering af otte måneders ophold uden for Danmark.

De indsendte regninger, fakturaer og inkassohenvendelser adresseret til ansøgerens danske adresse kunne ikke dokumentere et uafbrudt ophold, da de alene viste en oplyst adresse. Oplysninger om udrejse i 2019 grundet moderens død eller etablering af virksomhed i 2020 kunne heller ikke ændre vurderingen, da opholdet allerede var anset for afbrudt i 2016 og 2017 uden vægtige grunde.

Udlændingenævnet bemærkede afslutningsvist, at ansøgerens ansøgning om opholdsdokument på baggrund af udtrædelsesaftalen mellem EU og Storbritannien er under behandling hos SIRI, og at nye oplysninger om beskæftigelse og virksomhedsetablering vil kunne indgå i SIRI’s vurdering.